Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 30.04.2013 № 33 (далее - постановление № 33) были утверждены новые Санитарные нормы и правила «Требования к микроклимату рабочих мест в производственных и офисных помещениях» (далее - Санитарные правила № 33) и Гигиенический норматив «Показатели микроклимата производственных и офисных помещений» (далее - Гигиенический норматив). Постановление № 33 вступило в силу с 16 апреля 2013 г., при этом его текст был официально опубликован лишь 14 июня 2013 г., то есть через два месяца после его принятия.
Этим же нормативным актом были признаны утратившими силу санитарные правила и нормы «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений» № 9-80-98, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 25.03.1999 № 12 (далее - Санитарные правила № 9-80-98), которые действовали без изменений почти 14 лет.
Общие положения
Санитарные правила № 33 устанавливают требования к оптимальным и допустимым параметрам микроклимата на рабочих местах в таких помещениях с целью предотвращения неблагоприятного воздействия его на самочувствие, функциональное состояние, работоспособность и здоровье человека. При этом одним из важнейших нововведений этого документа является распространение его действия не только на все виды производственных помещений предприятий и организаций, как было с Санитарными правилами № 9-80-98, но и на производственные и офисные помещения организаций всех форм собственности, а также физических лиц, в том числе ИП.
В связи с этим уточнены и определения некоторых терминов, используемых в Санитарных правилах № 33. Так, под производственными и офисными помещениями понимаются замкнутые пространства в специально предназначенных сооружениях, в которых постоянно (по сменам) или периодически в течение рабочего дня осуществляется трудовая деятельность людей (согласно Санитарным правилам № 9-80-98 аналогичное определение относилось только к производственным помещениям).
Среднесуточной температурой наружного воздуха по-прежнему является средняя величина температуры наружного воздуха, измеренная в определенные часы суток через одинаковые интервалы времени, которая принимается по данным метеорологической службы. Если в Санитарных правилах № 9-80-98 давалось только определение теплого периода года как периода года, характеризуемого среднесуточной температурой наружного воздуха выше +10 °С, то в Санитарных правилах № 33 говорится и о теплом периоде года (промежутке времени, характеризуемом среднесуточной температурой наружного воздуха выше +10 °С), и о холодном периоде года (промежутке времени, характеризуемом среднесуточной температурой наружного воздуха, равной +10 °С и ниже).
Кроме того, по сравнению с ранее действовавшим документом Санитарные правила № 33 дополнены двумя новыми определениями. Под допустимыми значениями параметров микроклимата теперь понимаются минимальные или максимальные значения микроклиматических показателей, установленных по критериям теплового состояния человека на период 8-часовой рабочей смены и не вызывающих повреждений или нарушений состояния здоровья, но способных приводить к возникновению общих и локальных ощущений теплового дискомфорта, напряжению механизмов терморегуляции, ухудшению самочувствия и понижению работоспособности к концу смены, а под оптимальными значениями таких параметров - установленные по критериям оптимального теплового состояния человека значения микроклиматических показателей, которые обеспечивают общее и локальное ощущение теплового комфорта в течение 8-часовой рабочей смены при минимальном напряжении механизмов терморегуляции, не вызывают отклонений в состоянии здоровья, создают предпосылки для высокого уровня работоспособности и являются предпочтительными на рабочих местах.
В п. 3 Санитарных правил № 33 установлено, что их требования обязательны не только для соблюдения государственными органами, иными организациями, физическими лицами, в том числе ИП, но и должны учитываться при разработке технических нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные для исполнения требования, регламентирующих эксплуатационные характеристики производственных объектов, технологического, инженерного и санитарно-технического оборудования в части обеспечения Гигиенического норматива.
Отметим, что требования Санитарных правил № 9-80-98 были в этой части еще жестче: в соответствии с п. 1.2 этого документа ссылки на обязательность соблюдения их требований следовало включать во все стандарты, строительные нормы и правила, технические условия и иные нормативные и технические документы, регламентирующие эксплуатационные характеристики производственных объектов, технологического, инженерного и санитарно-технического оборудования, обусловливающих обеспечение гигиенических нормативов микроклимата. Кроме того, на основании Закона Республики Беларусь «О санитарно-эпидемическом благополучии населения» на предприятиях и в организациях необходимо было осуществлять производственный контроль за соблюдением требований Санитарных правил № 9-80-98 и проведением профилактических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения заболеваний работающих в производственных помещениях, а также контроль за соблюдением условий труда и отдыха и выполнением мер коллективной и индивидуальной защиты работающих от неблагоприятного воздействия микроклимата. А руководители предприятий, организаций и учреждений вне зависимости от форм собственности и подчиненности были обязаны в порядке обеспечения производственного контроля привести рабочие места в соответствие с требованиями к микроклимату, предусмотренными Санитарными правилами № 9-80-98.
Однако эти нормы в Санитарные правила № 33 включены не были. Зато в них появилась другая, возможно, еще более неприятная для нанимателей норма: согласно п. 5 Санитарных правил № 33 за их нарушение виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь. Исходя из ст. 9.17 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях нарушение требований по охране труда, содержащихся в нормативных правовых актах, в том числе технических нормативных правовых актах, работодателем, лицом, ответственным за их соблюдение, влечет наложение штрафа на это должностное лицо в размере от 10 до 50 базовых величин, а на юридическое лицо - до 300 базовых величин. В случае же аналогичного нарушения, совершенного повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такое же нарушение, должностному лицу грозит наложение штрафа в размере от 30 до 50 базовых величин, а юридическому лицу - от 100 до 400 базовых величин.
Кроме того, если ранее государственный надзор и контроль за выполнением Санитарных правил № 9-80-98 осуществлялся органами и учреждениями Государственного санитарного надзора Республики Беларусь, то теперь эта норма стала более общей: государственный санитарный надзор за соблюдением Санитарных правил будет осуществляться в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Требования к микроклимату в офисных и производственных помещениях
Санитарные правила № 9-80-98 содержали определение рабочего места, под которым понимался участок помещения, на котором в течение рабочей смены или части ее осуществляется трудовая деятельность, или несколько участков производственного помещения (если эти участки расположены по всему помещению, то рабочим местом считалась вся площадь помещения). Однако поскольку разработчики Санитарных правил № 33 по какой-то причине посчитали излишним включать в них данное определение, придется пользоваться частью 2 ст. 31 Трудового кодекса Республики Беларусь, согласно которой рабочим местом является место постоянного или временного пребывания работника в процессе трудовой деятельности.
Прежде чем говорить о показателях, характеризующих микроклимат в производственных и офисных помещениях, необходимо остановиться на характеристиках выполняемых работ по интенсивности энергозатрат, приведенной в приложении 1 к Санитарным правилам № 33. И хотя по сравнению с Санитарными правилами № 9-80-98 они изменились незначительно, их необходимо привести для того, чтобы работники могли самостоятельно оценить соответствие законодательству условий, в которых они пребывают в процессе трудовой деятельности.
К категории Iа относятся работы с интенсивностью энергозатрат до 120 ккал/ч (до 139 Вт), производимые сидя и сопровождающиеся незначительным физическим напряжением (ряд профессий на предприятиях точного приборо- и машиностроения, на часовом, швейном производствах, в офисе (в Санитарных правилах № 9-80-98 работы в офисе не упоминались), сфере управления и подобные);
К категории Iб - работы с интенсивностью энергозатрат 121–150 ккал/ч (140–174 Вт), производимые сидя, стоя или связанные с ходьбой и сопровождающиеся некоторым физическим напряжением (ряд профессий в полиграфической промышленности, на предприятиях связи, контролеры, мастера в различных видах производства и подобные);
К категории IIа - работы с интенсивностью энергозатрат 151–200 ккал/ч (175–232 Вт), связанные с постоянной ходьбой, перемещением мелких (до 1 кг) изделий или предметов в положении стоя или сидя и требующие определенного физического напряжения (ряд профессий в механосборочных цехах машиностроительных предприятий, в прядильно-ткацком производстве и подобные);
К категории IIб - работы с интенсивностью энергозатрат 201–250 ккал/ч (223–290 Вт), связанные с ходьбой, перемещением и переноской тяжестей до 10 кг и сопровождающиеся умеренным физическим напряжением (ряд профессий в механизированных литейных, прокатных, кузнечных, термических, сварочных цехах машиностроительных и металлургических предприятий и подобные);
К категории III - работы с интенсивностью энергозатрат более 250 ккал/ч (более 290 Вт), связанные с постоянными передвижениями, перемещением и переноской значительных (свыше 10 кг) тяжестей и требующие значительных физических усилий (ряд профессий в кузнечных цехах с ручной ковкой, литейных цехах с ручной набивкой и заливкой опок машиностроительных и металлургических предприятий и подобные).
В соответствии с п. 6 Санитарных правил № 33 показателями, характеризующими микроклимат в производственных и офисных помещениях, являются:
- температура воздуха;
- температура поверхностей (учитывается температура поверхностей ограждающих конструкций (стены, потолок, пол), устройств (экраны и другое), а также технологического оборудования или ограждающих его устройств);
- относительная влажность воздуха;
- скорость движения воздуха;
- интенсивность теплового облучения, к которым по сравнению с Санитарными правилами № 9-80-98 добавлен еще один показатель - тепловая нагрузка среды.
В местах пребывания работников в течение смены в зависимости от приведенной выше характеристики выполняемых работ по интенсивности энергозатрат должны поддерживаться либо оптимальные, либо допустимые значения параметров микроклимата в соответствии с табл. 1 и 2 Гигиенического норматива.
При этом оптимальные значения параметров микроклимата в холодный и теплый периоды года необходимо соблюдать на рабочих местах производственных и офисных помещений, на которых выполняются работы, связанные с нервно-эмоциональным напряжением работника. При обеспечении оптимальных величин параметров микроклимата на рабочих местах перепады температуры воздуха по вертикали и по горизонтали, а также изменения температуры воздуха в течение смены не должны превышать 2°С и выходить за пределы величин для отдельных категорий работ, указанных в табл. 1 Гигиенического норматива.
Таблица 1
Оптимальные значения параметров микроклимата
|
Период года |
Температура воздуха, °С |
Температура |
Относительная влажность |
Скорость движения воздуха, м/с |
|
|
Холодный |
|||||
Что касается допустимых значений параметров микроклимата, воздействующих на работника непрерывно или суммарно за рабочую смену, то в холодный и теплый периоды года они устанавливаются только в тех случаях, когда по технологическим требованиям, техническим и экономически обоснованным причинам не могут быть обеспечены оптимальные значения параметров микроклимата. Допустимые значения параметров микроклимата устанавливаются в соответствии с величинами, представленными в табл. 2 Гигиенического норматива. Отметим, что при обеспечении допустимых значений параметров микроклимата на рабочих местах перепад температуры воздуха по вертикали не должен превышать 3 °С, а по горизонтали он зависит от категорий работ: при категориях работы Iа и Iб перепад температуры воздуха не должен превышать 4 °С, при категориях работы IIа и IIб - 5 °С, при категории работы III - 6 °С.
Таблица 2
Допустимые значения параметров микроклимата
на рабочих местах производственных и офисных помещений
|
Период года |
Температура воздуха, °C |
Температура поверхностей, °C |
Относительная влажность воздуха, % |
Скорость движения |
|||
|
диапазон ниже оптимальных величин |
диапазон выше оптимальных величин |
для диапазона температуры воздуха ниже оптимальных величин, |
для диапазона температуры воздуха выше оптимальных величин, |
||||
|
Холодный |
|||||||
В тех производственных помещениях, в которых невозможно установить даже допустимые значения параметров микроклимата, например, из-за технологических требований к производственному процессу или экономически обоснованной нецелесообразности, микроклиматические условия должны рассматриваться как вредные и опасные, при которых нанимателю следует использовать меры защиты работников, включающие кондиционирование воздуха, воздушное душирование, применение средств индивидуальной защиты, создание помещений для отдыха и обогрева, а также регламентировать (то есть сокращать) время работы во вредных условиях труда. Отметим, что в Санитарных правилах № 9-80-98 эта норма была более подробной: в частности, с ней говорилось также о компенсации неблагоприятного воздействия одного параметра микроклимата изменением другого, а в качестве регламентации времени работы рекомендовалось устанавливать более длительные перерывы в работе, сокращение рабочего дня, увеличение продолжительности отпуска и др.
Допустимые значения движения воздуха, относительной влажности и иных параметров микроклимата
Что касается допустимых значений диапазона скорости движения воздуха (табл. 4 Гигиенического норматива), то она также зависит от категории энергозатрат работы: при категории работы Iа скорость движения воздуха должна находиться в диапазоне от 0,1 до 0,2 м/с, при категории Iб - в диапазоне 0,1-0,3 м/с, при категории IIа - в диапазоне 0,2–0,4 м/с, и при категориях работы IIб и III - 0,2–0,5 м/с. Данные значения действительны при температуре воздуха на рабочих местах в пределах от 26 до 28 °С, для других температур следует использовать данные из приведенных табл. 1 и 2. Отметим, что в п. 13 Санитарных правил № 33 при описании допустимых значений диапазона скорости движения воздуха содержится ошибочная ссылка на табл. 3, а не табл. 4 Гигиенического норматива.
То же самое можно сказать и о значениях максимально допустимых величин относительной влажности воздуха (при температуре воздуха на рабочих местах от 25 °С и выше): вместо табл. 4 Гигиенического норматива, упомянутой в п. 13 Санитарных правил № 33, необходимо использовать данные из табл. 5. В соответствии с ней при температуре воздуха 25 °С относительная влажность воздуха не должна превышать 70%, при 26 °С - 65%, при 27 °С - 60% и при 28 °С - 55%.
Температура наружных поверхностей технологического оборудования, ограждающих устройств, с которыми соприкасается в процессе работы работник, не должна превышать 45 °С, а допустимые значения интенсивности теплового облучения работников от производственных источников должны соответствовать значениям, приведенным в табл. 6 Гигиенического норматива: если облучается 50% и более поверхности тела, то допустимая интенсивность теплового облучения не должна превышать 35 Вт/м 2 , 25–50% поверхности тела - 70 Вт/м 2 , не более 25% поверхности тела - 100%.
Если на рабочих местах имеется тепловое облучение работников, то требования к допустимым значениям температуры воздуха ужесточаются в зависимости от категории энергозатрат работы (табл. 7 Гигиенического норматива): при категории работы Iа температура воздуха не должна превышать 25 °С, при категории Iб - 24 °С, при категории IIа - 22 °С, при категории IIб - 21 °С и при категории III - 20 °С.
Чтобы оценить так называемое сочетанное действие параметров микроклимата (температура, влажность, скорость движения воздуха, тепловое облучение) в целях осуществления мероприятий по защите работников от возможного перегревания допускается использовать значения интегрального показателя тепловой нагрузки среды (далее - ТНС-индекс), выраженного показателем в °С, измерения и оценка которого аналогичны методам измерения и контроля температуры воздуха, а значения на рабочих местах для соответствующих категорий работ с учетом времени воздействия не должны выходить за пределы величин, приведенных в табл. 8 Гигиенического норматива. Однако этот показатель можно использовать для интегральной оценки тепловой нагрузки среды только на тех рабочих местах, где скорость движения воздуха не превышает 0,6 м/с, а интенсивность теплового облучения - 1 200 Вт/м.
Значения температуры воздуха в санитарно-бытовых помещениях производственных и офисных помещений в холодный период года должны составлять: в помещениях для отдыха и обогрева - 22 °С, в помещениях для личной гигиены женщин - 23 °С.
Требования к организации работы при температуре воздуха выше или ниже допустимых величин
Работники белорусских организаций уже привыкли мерзнуть осенью (до включения отопления) и весной (когда его отключают). В то же время летом зачастую работать невозможно из-за удушающей жары и духоты. Между тем как Санитарные правила № 9-80-98, так и новые Санитарные правила № 33 дают работникам возможность защитить свои права на нормальные (в смысле параметров микроклимата) условия труда. В особенности это относится к работе при температуре воздуха выше или ниже допустимых величин.
Согласно п. 22 Санитарных правил № 33 при температуре воздуха выше или ниже допустимых величин наниматель наравне с использованием мер защиты от воздействия температуры воздуха должен принимать меры организационного характера по регулированию времени пребывания работников в этих условиях в соответствии с табл. 10 и 11 Гигиенического норматива (табл. 3 и 4 данной статьи). Иначе говоря, время работы при температуре, выходящей за пределы допустимой для той или иной категории работ, не должно превышать значений, указанных в этих таблицах. К примеру, работники офиса, в котором летом температура достигла 29 °С, имеют полное право требовать от нанимателя сокращения своего рабочего дня на 2 часа. При 30 °С такое сокращение должно составить уже 3 часа, при 31 °С - 5 часов, и т.д. То же самое можно сказать и про низкие температуры: даже температура в офисе, не превышающая 19 °С, дает право на сокращение рабочего дня на 1 час, 18 °С - на 2 часа, 17 °С - на 3 часа и т.п. При температуре ниже 13 °С работы в офисе вообще должны быть прекращены.
Таблица 3
при температуре воздуха выше допустимых величин
|
Iа–Iб |
IIа–IIб |
||
Таблица 4
Предельное время пребывания работника на рабочем месте
при температуре воздуха ниже допустимых величин
|
Температура воздуха на рабочем месте, °С |
Время пребывания при категории работ не более, ч |
||||
При этом относительная влажность, скорость движения воздуха, интенсивность теплового облучения на рабочих местах должны в зависимости от категории работ соответствовать допустимым значениям, приведенным выше.
Кроме того, среднесменная температура воздуха, при которой работник находится в течение смены на рабочем месте и местах отдыха, не должна выходить за пределы допустимых значений температуры воздуха, указанных табл. 2 Гигиенического норматива для соответствующих категорий работ.
Можно порекомендовать всем работникам сделать копию (или изготовить самостоятельно) приведенных в Санитарных правилах № 33 таблиц, вывесить их на своих рабочих местах и при случае объяснить своему нанимателю те последствия, которые могут его ожидать в случае нарушения этих требований. Думаем, что многие из работодателей, оценив возможные штрафы в 30 млн руб. (40 млн руб. - при повторном в течение года нарушении), число которых, вообще говоря, не ограничено, либо срочно начнут оборудовать свои офисы кондиционерами, либо пойдут на сокращение рабочего дня в непригодные с точки зрения Санитарных правил № 33 для работы периоды.
В завершение отметим, что организация контроля за состоянием показателей микроклимата рабочих мест в производственных и офисных помещениях должна соответствовать Санитарным нормам и правилам «Требования к условиям труда работающих и содержанию производственных объектов», утвержденным постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 29.12.2012 № 215 «Об утверждении Санитарных норм и правил «Требования к условиям труда работающих и содержанию производственных объектов» и признании утратившими силу некоторых технических нормативных правовых актов и отдельных структурных элементов технических нормативных правовых актов». При этом государственный надзор и контроль за выполнением Санитарных правил № 33 осуществляется органами и учреждениями Государственного санитарного надзора Республики Беларусь, связаться с которыми в случае нарушения нанимателем требований этого документа, совсем не сложно.
19.07.2010Трудовой кодекс Российской Федерации обязывает работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда
1. Статьи 209 и 212 ТК РФ устанавливают, что одной из обязанностей работодателя является проведение санитарно бытовых, санитарно гигиенических, лечебно профилактических, реабилитационных и иных меропри-ятий в соответствии с требованиями охраны труда. В настоящее время среди санитарных требований к условиям труда работников особо выделяются требования к температурному режиму и влажности производственных помещений, которые установлены СанПиН 2.2.4.548962 (далее – СанПиН).
Высокая температура воздуха – один из факторов, который влияет на снижение работоспособности. Из текста СанПиН следует, что в летнее время температура воздуха в помещении не должна превышать 25°С, а его относительная влажность – быть менее 40%. Такие значения обеспечивают ощущение теплового комфорта в течение 8-часового рабочего дня (смены), не вызывают отклонений в состоянии здоровья сотрудников, а также создают предпосылки для высокого уровня их работоспособности и являются предпочтительными на рабочих местах.
Поскольку работодателю необходимо обеспечить оптимальные условия микроклимата в производственных помещениях, они должны быть оборудованы системами отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха. Отсутствие кондиционера, вентилятора или их неисправное состояние повлечет превышение температуры на рабочих местах сотрудников. Иными словами, несоблюдение установленных требований приведет к нарушению законодательства и создаст угрозу здоровью работников.
Офисные работники включаются в категорию а. Если температура воздуха на рабочем месте составляет 30° С, то продолжительность их рабочего дня не может превышать 5 ч, 31° С – 3 ч, 32° С – 2 ч, а 32,5° С – 1 ч.Основанием для сокращения рабочего времени служат показатели микроклимата, которые определяются в порядке, предусмотренном разделом 7 СанПиН. Работодателю необходимо создать комиссию, которая измерит температуру на рабочих местах. По результатам обследований составляется протокол. В нем комиссия отражает полученные измерения и дает их оценку на соответствие нормативным требованиям.
Если температура превысит допустимые значения, работодатель должен уменьшить продолжительность рабочего времени сотрудников согласно требованиям СанПиН. Для этого ему нужно издать приказ (со ссылкой на протокол об измерении температуры воздуха на рабочих местах).
Комментарий юриста:
В СанПиН 2.2.4.54896 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений» говорится о том, что для защиты работающих от возможного перегревания или охлаждения, при температуре воздуха на рабочих местах выше или ниже допустимых величин, время пребывания на рабочих местах (непрерывно или суммарно за рабочую смену) должно быть ограничено.
Указанный СанПиН, безусловно, относится к государственным нормативным требованиям охраны труда и решает прежде всего вопросы охраны труда. В нем говорится об ограничении времени пребывания работников на рабочих местах при превышении предельно допустимых температур в рабочий день (смену). Однако понятие «время пребывания» не идентично понятию «продолжительность рабочего времени».
Данный СанПиН устанавливает для работодателя обязанность модифицировать режим труда и отдыха работы, как того требует статья 212 ТК РФ, с тем, чтобы время пребывания на рабочем месте с неблагоприятными производственными факторами соответствовало гигиеническим требованиям. Представляется, что выполнить эту обязанность можно различными способами (отпускать работников раньше домой, ввести дополнительные перерывы, оборудовать комнату для отдыха, переместить на другое рабочее место и пр.).
Если работодатель не выполняет этой обязанности, он одновременно совершает два правонарушения:
– нарушение санитарных правил, так как рабочие места не соответствуют этим правилам по температурным показателям;
– нарушение трудового законодательства, а именно норм об охране труда, так как сотрудники работают в неблагоприятных условиях.Значит, если работодатель не ограничивает время пребывания на рабочем месте при повышенных температурах, не предоставляет работнику другую работу, то получается, что время пребывания на рабочем месте6 становится равным времени продолжительности ежедневной работы/смены7.
Следовательно, в данном случае, действительно, для работников возникают сверхурочные часы, так как они работают по инициативе работодателя за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени.
Таким образом, работникам можно порекомендовать обращаться с жалобами как в органы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), так и в трудовые инспекции. Штраф, установленный КоАП РФ для юридических лиц за нарушения санитарных правил, сопоставим с затратами на приобретение и установку кондиционеров и вентиляторов.
Какие внешние факторы влияют на производительность сотрудника? Подобным вопросом, безусловно, должен задаваться любой руководитель, стремящийся заботиться о своих подчиненных и увеличивать ежемесячную выручку. К сожалению, очевидные на первый взгляд особенности часто остаются незамеченными. Так, к примеру, на предприятиях как мелких, так и крупных, нередко игнорируются нормы температуры на рабочем месте. При этом необходимо учитывать тот факт, что далеко не каждый сотрудник сможет полноценно трудиться, замерзая или мучаясь от невыносимой жары.
Кто регулирует погоду на работе?
Существуют ли официальные документы регулирующие такие показатели? Да, имеются. Это нормы СанПин по температуре на рабочем месте. Приведенные в них регламенты распространяются абсолютно на все компании и всех сотрудников (независимо от размеров фирмы и ее государственной принадлежности).
Всю информацию в нормах можно подразделить на два основных блока: температурные рекомендации для различной категории сотрудников и ответственность работодателя за их нарушение. Помимо прочего, норма температуры воздуха на рабочем месте регулируется и 212-й статьей Трудового кодекса нашей страны, которая гласит, что работодатель в обязательном порядке обязан обеспечивать благоприятные условия и режим для труда, а также отдыха своих работников.
Как защитить себя на рабочем месте?
Что же может предпринять сотрудник, если температура на рабочем месте выше нормы? Если человек осознает реальные риски для своего здоровья в такой ситуации, то вполне возможно временно отказаться от выполнения свои должностных обязанностей. Для этого необходимо составить официальное письменное заявление и передать его вышестоящему руководству.
В документе должна содержаться информация о том, что выполнение предусмотренных заключенным трудовым договором работ грозит для здоровья определенными рисками. Нелишним будет сослаться и на 379-ю статью ТК, которая и содержит сведения о законности подобных намерений. Если бумага составлена по всем правилам, то сотрудник не только не потеряет но и сохранит за собой все существующие права. Однако не стоит переусердствовать в своем желании отдохнуть от работы, вполне вероятно, что начальство предложит вам альтернативные варианты.
Как обойти закон без его нарушения?
Свои лазейки и обходы существуют и у руководства. Все дело в том, что СанПин в своей документации указывает такое понятие, как «время пребывания», а не «продолжительность рабочего дня». Проще говоря, работодатель не всегда обязан отпускать сотрудника домой пораньше при некомфортных чтобы соблюсти закон. Он может предпринять следующие меры:
- Организовать дополнительный перерыв в середине рабочего дня в помещении с более приемлемыми для отдыха условиями.
- Перевести работников в другое помещение, отвечающее предъявляемым требованиям.
температура на рабочем месте летом
Безусловно, больше всего нормы температуры на рабочем месте волнуют офисных сотрудников, а вот с чем связана такая тенденция сказать сложно. Необходимо отметить тот факт, что менеджеры, секретари и другие сотрудники интеллектуального труда относятся к категории тружеников с незначительными физическими нагрузками. Принято считать, что нормальная для них температура должна колебаться в диапазоне от 22,2 до 26,4 (20-28) градусов тепла. Любое отклонении от установленных цифр должно приводить к сокращению времени рабочего дня. Схема уменьшения выглядит следующим образом:
- 28 градусов — 8 часов;
- 28,5 градуса — 7 часов;
- 29 градусов — 6 часов и так далее.
По аналогичному алгоритму срок выполнения трудовых обязанностей в офисе сокращается до температуры в 32,5 градуса выше нуля. При таких исходных данных трудится разрешено не более одного часа. При приведенной работы и вовсе требуется отменить или перенести в другое помещение.
температура зимой
Необходимо отметить, что сотрудники на рабочем месте могут страдать не только от духоты и жары, но и от холода (такие ситуации даже более опасны, однако встречаются намного реже). Какова же минимальная допустимая норма температуры на рабочем месте? Для начала обговорим алгоритм дня в прохладных условиях для офисных сотрудников. Количество рабочих часов для них начинает сокращаться от 20 градусов по следующей схеме:
- 19 градусов — 7-часовой;
- 18 градусов — 6-часовой;
- 17 градусов — 5-часовой и так далее.
Финальная отметка в 13 градусов тепла подразумевает труд офисного сотрудника в неотапливаемом помещении в течение одного часа, при более низких показателях работы требуется отменить вовсе.
Необходимо отметить, что приведенные нормы распространяются исключительно на производственные и офисные помещения, для социальных объектов требования также существуют, но немного отличаются. Например, рекомендованная температура для поликлиник составляет порядка 20-22 градусов.
Классификация всех профессий
Нормы СанПин по температуре на рабочем месте отличаются для каждой категории сотрудников. Всего существует три основные категории, из которых две также подразделяются на дополнительные подгруппы:
- 1а. Энергозатраты до 139 Вт. Незначительная физическая нагрузка, выполнение трудовых обязанностей в сидячем положении.
- 1б. Энергозатраты от 140 до 174 Вт. Незначительное физическое напряжение при выполнении обязанностей, которые могут осуществляться как сидя, так и стоя.
- 2а. Энергозатраты от 175 Вт до 232 Вт. Умеренное физическое напряжение, необходимость регулярного хождения, перемещения грузов весом до 1 кг в положении сидя.
- 2б. Энергозатраты 233-290 Вт. Активная, но умеренная физическая нагрузка, заключающаяся в постоянной ходьбе и перемещении грузов весом до 10 килограмм.
- 3. Энергозатраты от 290 Вт. Интенсивная нагрузка, требующая значительных сил и отдачи. Заключается в ходьбе, переноске крупных грузов.
Не стоит считать, что чем выше категория сотрудника, тем щепетильнее должны соблюдаться нормы температуры на рабочем месте летом и в зимнее время года. На самом деле закон требует защищать каждого человека весьма тщательно. Более того, люди, занимающиеся активным физическим трудом, намного проще переносят прохладу, так как имеют возможность согреться от совершаемых усилий.
Куда обратиться за помощью?
Что делать в том случае, если нормы температуры на рабочем месте нарушены, а руководство продолжает заставлять сотрудников трудиться? При таком раскладе время, выходящее за границу приведенного в законах, можно считать переработкой. А переработка, как известно, должна оплачиваться в двойном размере.
Куда можно жаловаться на то, что нормы температуры на рабочем месте эпизодически или регулярно нарушаются? Какого-либо заведения официально занимающегося этим вопросом, к сожалению, нет. Однако, при необходимости все свои жалобы, касающиеся неудовлетворительной организации условий на рабочем месте, сотрудники могут направить в местную трудовую инспекцию, которая сможет зафиксировать жалобу и инициировать разбирательства по ней.
Помимо свои пожелания по организации комфортной температуры на рабочем месте в своей компании возможно направлять в Роспотребнадзор, они также помогут вам решить спорную ситуацию с работодателем.
Размер наказания и его виды
На какое наказание может нарваться незадачливый работодатель? Самое простое - обычный штраф, размер которого может колебаться в диапазоне от 10 до 20 тыс. рублей. Куда страшнее для любой организации временное приостановление ее деятельности, которое может продлиться вплоть до 90 дней. Чтобы избежать наказания необходимо либо улучшить существующие условия, либо сотрудника до необходимой в этом случае нормы.
Как устранить нарушения?
Каким образом можно достигнуть необходимой нормы температуры на рабочем месте летом? Пожалуй, единственным эффективным способом решения этого вопроса является установка современных кондиционеров, а также поддержание действующей системы вентиляции на высоком уровне. Никакие открытые окна и сквозняки не помогут создать комфортных условий в жару, а лишь обеспечат перегонку нагретого воздуха из помещения в помещение. Еще одним минусом такого способа являются высокие риски простудных заболеваний среди лиц, находящихся в помещении.
Что касается необходимости повышения температуры воздуха, то наиболее целесообразным является использование центральной отопительной системы.
Когда в летний период температура за окном офисного и не только помещения превышает привычные пределы, каждый волей-неволей задумывается, как урегулирована работа в жару по Трудовому кодексу. В этой статье приводим актуальные на 2018 год нормы температуры в помещении на рабочем месте, а также что говорит Роструд о режиме трудового дня в жару, основываясь на действующем законодательстве, а также санитарных нормах СанПиН.
Как работодатель обязан учитывать температуру в помещении
Многие офисные и не только сотрудники знают, что существуют нормы температуры в офисных помещениях. Причём урезание режима работы в жару целиком и полностью зависит не только от доброй роли руководства предприятия/компании, но и требований действующего законодательства. В частности, при какой температуре можно работать в помещении и при какой температуре нельзя работать в помещении.
В силу закона нанимателям необходимо помнить об условиях работы в жару, а также об условиях сокращения рабочего дня при высокой температуре.
Обязанность нанимателя отрегулировать температуру в помещении на рабочем месте по СанПиН напрямую вытекает из другой его обязанности – обеспечить своему персоналу нормальные адекватные условия труда на каждом рабочем месте, соответствующие требованиям охраны труда.
Непосредственно до сокращения рабочего времени при высокой температуре воздуха в жаркую погоду необходимо:
- обеспечить соответствующую допустимую температуру в помещении на рабочем месте (например, за счет кондиционирования офиса, цеха);
- давать сотрудникам возможность делать перерывы в работе;
- предусмотреть места для отдыха;
- отслеживать, чтобы в рабочих помещениях всегда была доступна чистая питьевая вода и аптечка с медикаментами.
Что о работе в жару говорит закон
Непосредственно закона о сокращении рабочего дня в жару не существует. И, как ни странно, режим работы в жару по Трудовому кодексу напрямую не урегулирован.
Соответственно, о работе на улице в жару Трудовой кодекс тоже ничего прямо не говорит.
В то же время, есть обязательные для всех работодателей санитарные нормы температуры воздуха в помещении и сокращения рабочего дня в жару – это СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 21.06.2016 № 81).
Согласно указанному СанПиН, работа в жару подлежит сокращению сообразно времени трудового дня при отклонении температуры воздуха от нормы. При этом, речь идёт именно о градусе в рабочем помещении, а не за окном.
В стандартной ситуации, если температура в помещении выше 28 градусов, то можно говорить о сокращении рабочего дня. Ведь выходит, что работодатель не смог обеспечить нормальные условия труда.
Общие нормы работы в жару в помещении таковы. Если температура достигла:
- 28,5 градусов – рекомендовано сокращать продолжительность рабочего дня на 1 час;
- 29 градусов – на 2 часа;
- 30,5 градусов – на 4 часа.
Учтите, что сокращение рабочего времени из-за жары необходимо и при достижении более низких температур (26,5 градусов – 27,5 градусов), когда работа связана:
- с постоянным перемещением (ходьбой);
- умеренными и значительными физическими нагрузками;
- переноской и перемещением тяжестей.
Тех работников, которые трудятся в офисных помещениях, выполнение трудовых обязанностей которых характеризуется незначительными физическими усилиями и сидячим положением, СанПиН относит к категории Ia. Для этой категории работников комфортной температурой в летний период признается 23-25оС, а в зимний – 22-24оС. В том случае, когда эти нормы не выполняются, работники офиса имеют права требовать сокращения продолжительности рабочего дня.
Так, когда температура в офисе поднимается до +29оС, продолжительность рабочего дня, в зависимости от категории выполняемой работы, должна быть снижена до 3-6 часов. Когда отметка термометра достигла +32,5оС, максимальная продолжительность рабочего дня устанавливается 1 час. В том случае, когда в холодное время года температура в офисном помещении ниже нормы и составляет +19оС, рабочий день может быть сокращен на 1 час. Один час в день вы можете работать, когда температура воздуха на вашем рабочем месте опустилась до +13оС.
Деятельность предприятия, систематически нарушающего установленные санитарные нормативы, может быть приостановлена на срок до 90 дней.
Ответственность работодателя
Обеспечение комфортных условий труда целиком и полностью обязанность работодателя. Согласно ст.163 ТК РФ он может требовать выполнение часовой нормы выработки только в том случае, когда в производственном или офисном помещении созданы нормальные условия для работы. В случае нарушения температурного режима работодатель должен принять немедленные меры по устранению этого нарушения.Свои права вы также можете защитить, обратившись с жалобой в Государственную инспекцию по труду.
Если ваш работодатель игнорирует требования, установленные трудовым законодательством, необходимо обратиться в территориальную санитарно-эпидемиологическую службу. Если нарушение подтвердится, предприятие может быть оштрафовано на сумму от 10 до 20 тысяч рублей.
