Не смотря на распространённость в деловой среде такого вида осуществления закупок, как , действующее законодательство не содержит чёткого и однозначного определения этого термина. Давайте разберемся что скрывается за этим словом.
На практике тендером принято называть закупки, проводимые в виде конкурсного отбора предложений поставщиков при соблюдении установленной процедуры и требований заказчика. Победителем считается участник, который удовлетворяет всем условиям конкурса, предложивший наиболее выгодные условия.
Тендер может проводиться открытым и закрытым способом в форме аукциона, запроса котировок, запроса предложений, закупки у единственного поставщика. Всё большее применение получают аукционы, проводимые специализированными организаторами в электронном виде. Таким аукционы более прозрачны, доступны и могут охватить большее число участников.
В настоящее время все государственные закупки для государственных и муниципальных нужд проводятся на конкурсной основе в соответствии с требованиями Закона № . Хотя самой формулировки, что такое тендер, в 44 Федеральном законе нет, тем не менее, данный нормативный акт определяет термин «закупка» как совокупность установленных процедур и действий заказчика, направленных на обеспечение государственных нужд в области закупочной деятельности. Итогом такой деятельности является заключение госконтракта на максимально выгодных для государства условиях. Деятельность заказчика в области госзакупок этим не ограничивается и охватывает так же вопросы мониторинга и контроля за исполнением заключенных контрактов.
Кто может участвовать в тендере?
Принять участие в тендере теоретически может любой поставщик. Однако многие предприниматели отказываются от конкурса, ссылаясь на сложность процедуры и необходимость подготовки обширного объёма документации в условиях неопределенности конечного результата. Поэтому зачастую в аукционе участвуют только крупные ключевые компании, имеющие положительный опыт работы с подобными сделками.
Однако необходимо отметить, что, не смотря на сложность заключения госконракта, наличием в данной сфере ряда коррупционных составляющих, компания, выигравшая тендер, получает надёжного и платёжеспособного заказчика и значительно повышает свой рейтинг на рынке. Поэтому важно продолжать участие в подобных конкурсах даже при наличии отрицательного результата. На первых этапах работы так же целесообразно воспользоваться услугами специализированных агентств, оказывающих необходимую помощь в подготовке документов, что значительно повысит шансы компании на благоприятный исход дела.
Где проходят тендеры?
Без использования соответствующих интернет-ресурсов и информационных изданий, как заказчику, так и поставщику было бы крайне затруднительным искать потенциального партнера. Поэтому сегодня существует множество организаторов торгов, развернувших специализированные торговые площадки, позволяющие проводить, в том числе, и тендеры на заключение госконтрактов.
Выбор ЭТП
Заказчики размещают на таких площадках заявки с подробным описанием технических требований и основных параметров будущего договора, а поставщики имеют возможность ознакомиться с заявками и направить свои предложения.
Поэтому поставщик, имеющий намерение участвовать в тендере, прежде всего, должен выбрать торговую площадку, на которую он хочет иметь выход и научиться работать с электронными системами торгов.
Регистрация на ЭТП
Сегодня существует пять государственных и большое множество прочих коммерческих торговых площадок. Для начала работы на любой из них необходимо получить аккредитацию – зарегистрироваться в качестве участника. Это делается посредством направления заявки организатору площадки и подачи установленного пакета документов. После завершения регистрационных процедур участнику необходимо в обязательном порядке получить электронную цифровую подпись (). Документы, направляемые для участия в электронных торгах, имеют юридическую силу, только если они подписаны ЭЦП.
Государственные площадки
- Сбербанк-АСТ
- Росэлторг
- Система Электронных Торгов ЗаказРФ
- РТС-тендер
После всего перечисленного поставщик может полноценно искать заявки на тендер и принимать в них участие. Важно отметить, что подготовка документов к тендеру – очень ответственная задача, так как малейшее нарушение в их оформлении или случайное либо намеренное искажение информации является законной причиной отклонения заявки поставщика.
Тендерные гарантии
Часто заказчик в заявке указывает о необходимости предъявления поставщиком гарантий исполнения условий сделки. Такие гарантии могут быть даны в виде перечисления соответствующей суммы денежных средств на специальный счет, либо посредством выдачи . Поэтому потенциальному исполнителю для участия в тендере необходимо зарезервировать требуемое обеспечение на счетах или заключить договор банковской гарантии на планируемую сделку. Как правило, размер обеспечения составляет до 5% от суммы контракта.
В назначенную дату прекращается приём заявок на участие от поставщиков и отборочной комиссией заказчика рассматриваются полученные предложения. Объявляется победитель конкурса. Как правило, это компания, предложившая наименьшую стоимость товаров, работ или услуг. С этой компанией в дальнейшем и подписывается контракт.
Обращаем внимание, что процедура проведения торгов на заключение госконтракта является строго формализованной и результаты тендера подлежат публикации на официальном сайте госзаказа. Любое заинтересованное лицо имеет возможность ознакомиться с размещёнными на портале документами и, в случае необходимости, сообщить о нарушении установленных правил госзакупки.
Победы не достаточно
Победа участника в конкурсе ещё не означает, что контракт будет подписан. Такая победа дает только лишь право его заключить. В случае нарушения победителем установленных регламентов, что бывает, например, при невнимательном изучении конкурсной документации заказчика, контракт не заключается. В этом случае может быть назначен новый победитель – компания, занявшее второе место в аукционе, либо результаты конкурса аннулируются. Поэтому очень важно для сопровождения заключения госзаказа привлекать квалифицированных юристов, которые проконтролируют и помогут соблюсти все нормы законодательства.
В связи с этим с каждым годом всё большую популярность набирают услуги по тендерному сопровождению , что позволяет делегировать правовые и юридические вопросы профессионалам, а организации заниматься непосредственно исполнением контрактов.
Ответственность участника
Средства, перечисленные победителем конкурса в качестве гарантии исполнения контракта, возвращаются только после исполнения всех обозначенных условий.
Важно отметить, что в случае недобросовестного исполнения или при уклонении от исполнения поставщиком условий заключенного госконтракта, заказчик имеет право в одностороннем порядке признать его расторгнутым и удержать зарезервированные средства в качестве штрафных санкций. При наличии банковской гарантии заказчик получает причитающиеся обеспечения непосредственно от банка.
Реестр недобросовестных поставщиков (РНП)
Как правило, такой контрагент заносится в реестр недобросовестных поставщиков и в дальнейшем теряет право на участие в тендерах на заключение госконтрактов. В отношении ответственных лиц таких компаний так же возможно несение административной или уголовной ответственности, если имеются признаки, отвечающие составу преступления.
В любом случае все устранимые противоречия в условиях заключенных госконтрактов могут быть решены посредством ведения переговоров и подписания дополнительных соглашений.
You have no rights to post comments
Фирмы постоянно участвуют в тендерах. Заказчики находят выгодное соотношение цены и качества поставляемых товаров и услуг, исполнители зарабатывают репутацию и получают контракт. Многие опасаются вступать в схватку с конкурентом, не до конца понимают смысл и пользу процедуры.
В переводе с английского слово означает «конкурс, торг». Это процедура продажи товара или услуги. Поставщики предлагают, а заказчик отбирает лучшее. Несмотря на сложившееся мнение о сложности и «купленности» тендеров, они прозрачны, без заинтересованности в обмане. При нарушении правил следует наказание согласно букве закона, страдает репутация.
Процедуру назначает и государственная, и частная компания. В первом случае он проходит по положениям Закона 94-ФЗ и состоит из трех схем закупок: запросы котировок, конкурсы, аукцион. Все осуществляется на бюджетные средства. Коммерческий тендер самоокупаем, проводится за счет денег компании.
Предложить услуги или товары могут физические и юридические лица. Между ними нет разницы, единственное отличие – в форме налогообложения, что заметно при подаче документов.
Какие бывают тендеры
- открытый – проводится для всех желающих для долгосрочного сотрудничества. Когда конкурс объявляет государство, это связано со строительными работами. Среди отличий: прозрачность, здоровая конкуренция, открытость. Информацию получают из СМИ и интернета, для участия собирают документы и отправляют в комиссию;
- закрытый – для поиска поставщиков специфичных товаров – госзакупок на нужды обороны. О граничено количество участников, требуются лицензии;
- двухэтапный – при розыске производителя сложной продукции и услуг: научно-исследовательских, конструкторских, технологических. Конкурс в 2 этапа помогает понять рынок предложения и цены, вовремя внести дополнения и изменения в документацию, что должны предоставить конкурсанты;
- запрос ценовых котировок применяется, когда сумма заказа не превышает 250 тысяч рублей. Проводится без участия посредников, но имеет трех поставщиков;
- закупка у единственного источника возможна, когда искомый товар, услуга – редкие на рынке. Произведения искусства или авторские права.
Как подготовиться
Чтобы начать борьбу за контракт, изучите материал. Заказчик имеет список документов, необходимых для рассмотрения независимой комиссией, но есть общие правила.
- Уделите внимание ценам, условиям и способам оплаты. Если допущены грубые технические ошибки, значит, заказчик не обладает необходимой подготовкой, и работать с ним невыгодно или проигрышно. Можете наткнуться на неточности и недочеты в списках документов. Заранее уточните требования.
- Включите в итоговую стоимость затраты на подготовку продукции, сопровождение, каких специалистов, компании привлекли со стороны. Это позволит заказчику представлять, с чем придется иметь дело и даст высокую оплату.
- Проследите, чтобы заявку внесли в реестр данных о компании. Это гарантия, что про вас не забудут в суматохе. Такого реестра нет – попросите предоставить акт приема-передачи. Выясните сроки рассмотрения, внесения дополнений и исправлений в документацию, порядок объявления результатов.
- Оформление – в соответствии с требованиями заказчика. Но когда они размытые или некорректные, уточните, что имеется в виду. Не допускается нарушение сроков подачи заявления и исправлений. В случае требования прислать дополнительные материалы, они предоставляются.
Как все происходит
Тендер проводится просто: заказчик создает обладающую необходимыми сведениями о предмете конкурса комиссию. Она следит за ходом торгов. После в СМИ, интернете появляется информация о начале приема документов, указывается день и место объявления результатов.
Все поступившие заявки на участие регистрируются в сшитом и пронумерованном комиссией журнале. Участники оплачивают услуги по изготовлению пакета документов, выдача их заканчивается за 5 дней до объявления результата. За сутки до оглашения прекращается прием.
После комиссия рассматривает документы и письменно отвечает участникам, все ли составлено верно. Далее заявки в трех экземплярах запечатывают в конверты. Вскрытию и оглашению они подлежат в присутствии компаний. Итоги публикуются в СМИ.
Какие документы нужны для участия в тендере
- Заявка.
- Анкета.
- Коммерческое предложение.
- Пояснительная записка с финансовыми расчетами и обоснованием.
- Перечень субподрядчиков, с которыми будете работать.
Тендер в интернете
Популярность приобрели электронные торги на контролируемых Правительством РФ площадках. Это позволяет эффективно и быстро принять решение. На сайтах может зарегистрироваться любая компания. Сегодня это пять ресурсов:
- ОАО «Единая электронная торговая площадка»;
- ОАО «РТС»;
- ЗАО «Сбербанк-АСТ»;
- ГУП «Агентство по государственному заказу республики Татарстан»;
- ЗАО «Московская межбанковская валютная биржа».
Какой должна быть фирма
В торгах принимают участие любые организации. Благодаря принятому закону №44-ФЗ тендеры стали прозрачнее и честнее.
Начните с выяснения востребованных производств, товаров и услуг. Обратите внимание на финансовую состоятельность заказчика. Изучите законодательство.
Проверьте основные документы фирмы: налоги должны быть оплачены и записаны, лицензии продлены. Дополнительный плюс – знание достоинств и недостатков конкурентов, деятельности и того, что заказчик хочет видеть в исполнителе. Но не забывайте и об искателе: когда условия кажутся сомнительными, заранее узнайте об их деятельности и репутации.
Как торговать успешно
Чтобы получать выгодные заказы через тендеры, изучите связанные с вашим товаром или услугами торги. Найдите действующие, посмотрите условия. Когда уверены в силах и готовы рискнуть, подавайте заявку.
Перепроверьте документы, чтобы в спешке не переделывать, укажите сильные стороны компании, чтобы понравиться комиссии и заказчику.
Сегодня тендерные торги вошли в хозяйственную жизнь любой организации. Особенно, если речь идет о бюджетных предприятиях. Одним из основных направлений является тендер на поставку материалов или на осуществление
Понятие «что такое тендер» легко объяснить, переведя это слово из английского языка, где оно означает конкурс или торги. Тендерные торги в основном происходят в соответствии с действующим законодательством того государства, где они проводятся, и согласно международных положений. Основное назначение тендера - выбор заказчиком для себя оптимального варианта оказания тех услуг, в которых он нуждается.
Другими словами,объяснить, что такое тендер, можно следующим образом: это выбор одного исполнителя из нескольких предложений на выполнение определенного заказа.
Спектр тендерных торгов достаточно широк. Среди них чаще всего проводят:
Тендер на проведение работ;
Тендер на поставку определенного типа товаров;
Тендер на предоставление инженерных и технических услуг.
При проведении торгов отбор исполнителя работ осуществляется по критериям, которые установлены самим заказчиком в самом начале тендерной процедуры.
Остановимся на рассмотрении перечисленных выше разновидностей тендеров более подробно.
Итак, что такое тендер на поставку товаров, детальнее может сказать заказчик, который готов к долгосрочному сотрудничеству с юридическим или физическим лицом для получения необходимой продукции на протяжении определенного времени. При объявлении данного вида тендера заказчик ожидает получить достаточно широкий перечень этого Участники такого типа торгов предоставляют заказчику всю документацию на свою продукцию с полным изложением ее достоинств и излагают причины, аргументирующие оптимальность выбора данного варианта. Победитель тендера обязан соблюдать все условия подписанного договора, следить за качеством продукции и своевременностью ее поставки.
Что такое тендер на проведение работ, однозначно могут ответить те заказчики, у которых осуществлялись либо строительные, либо ремонтные работы подрядчиками, выбранными в процессе проведенных торгов. Данный тип тендерной процедуры является самым сложным и трудоемким для заказчика. Здесь основная сложность - подготовка тендерной документации, которая содержит соответствующие схемы и чертежи. Зачастую к подготовке этого пакета документов заказчик вынужден привлекать сторонние организации на платной основе (иногда даже с использованием предварительной тендерной процедуры). Именно такой тип работ и показывает, что такое тендер на оказание инженерно-технических услуг, подразумевающий процедуру, которая предшествует проведению вышеуказанных торгов и складывается из составления чертежной и проектной документации, а также приблизительной оценки предполагаемых работ. В основном, организация, которая выиграла такой тендер, назначается заказчиком ответственной за проведение строительных работ по второму тендеру следующим исполнителем.
Тендерные торги можно классифицировать по процедуре прохождения:
Открытые или закрытые;
Проводимые в один или два этапа;
В либо конкурса.
Сама процедура проведения торгов достаточно стандартная и состоит из нескольких этапов.
Во-первых, необходимо подать объявление в официальное специализированное издание с обязательной публикацией на соответствующем интернет-сайте.
Во-вторых, уже к этому времени должна быть подготовлена и предоставлена участникам по их запросам, поданным в письменной форме.
В-третьих, на основании поступивших в установленные сроки предложений проводятся тендерные торги с последующим выбором исполнителя.
Победителем признается участник, предложение которого полностью соответствует тендерной документации и имеет лучшие условия предоставления услуг или товаров. Заключительный этап проведения торгов - заказчик составляет договор, который подписывает с исполнителем-победителем торгов.
Хотите развить свой бизнес и начать зарабатывать больше? Тогда вам придется освоить искусство получения тендеров. В данной статье мы детально разберем, что такое тендер и как он проводится, а также научим вас побеждать в торгах, получая заказы.
Введение
Тендер — это своеобразный аукцион. Создатель тендера (заказчик) прописывает в заказе все условия и сроки реализации проекта, после чего выставляет его на соответствующий портал. Затем проводится сам тендер, победителем которого становится компания, предложившая самые выгодные условия сделки.
Тендер открывает широкие возможности для начинающих предпринимателей
Есть ли смысл вообще принимать участие в тендерах, или все же лучше работать по старинке с частными заказчиками? Однозначно есть. Тендеры обычно организовывают государственные предприятия и органы власти согласно регламентированных условий и законодательства. Тендер позволяет найти наиболее выгодного производителя товаров или услуг, обязующегося выполнить все условия контракта. Государственные заказы обычно очень крупные, поэтому, выиграв тендер, вы сразу покроете все свои расходы на участие в нем, а также сможете заработать намного больше, чем при работе с физическими лицами.
Виды тендеров
Тендеры могут быть двух типов:
- Закрытые.
- Открытые.
Обычно они проходят в 1-2 этапа, после чего отбирается компания, ставшая поставщиком. В открытом конкурсе могут принимать участие абсолютно все компании. Таких заказов большинство — через них органы власти закупают различную технику, мебель, услуги, расходники и прочие необходимые им вещи. Закрытые конкурсы устраиваются среди определенного круга лицензированных проверенных исполнителей, поскольку обычно на них имеется доступ к секретной информации и гостайне. Попасть на них для начинающего предпринимателя практически нереально.
Количество этапов отбора зависит от условий заказчика. В один этап проходят 85% всех тендеров — на них определяется единственная компания, которая берет на себя обязательства о реализации всего проекта. Двухэтапный конкурс обычно проводится для крупной закупки сложной техники. К примеру, первый этап позволяет отобрать поставщика по заданным параметрам, второй — подрядчика, который ее правильно установит и настроит.
Тендер — это аукцион, где заказчик выбирает самые выгодные условия
Участие в аукционе
Разберем, как участвовать в тендере новичку и что для этого нужно оформить. Первым делом вам необходимо изучить общие правила проведения торгов. Обычно в них могут участвовать граждане РФ и коммерческие организации, имеющие определенный пакет документов. Могут принимать участие в конкурсе и иностранные компании, правда, для этого необходимо будет оформить пакет документов на двух языках (русский язык и язык страны, участвующей в аукционе).
Обратите внимание: перечень документов указывает заказчик. Он может потребовать от вас правоустанавливающие документы, документы на качество продукции и услуг, различные лицензии и даже документ, описывающий структуру компании.
Итак, вам необходимо будет оформить следующие бумаги:
- Полный список всех документов, требуемых заказчиком.
- Письменную типовую заявку, подписанную органом, ведущим оперативную деятельность.
- Полный список лиц, которые могут работать по контракту без соответствующего оформления документов.
- Документ о назначении главного бухгалтера с подписью директора.
- Выписку из Казенного реестра о регистрации вашей организации в ФНС. Срок действия данной выписки — 14 календарных дней с даты получения.
- Устав организации, подписанный соответствующим чиновником исполнительной власти.
- Копию свидетельства о казенной регистрации, а также постановке на учет.
- Документ, в котором вы указываете свой стаж, как исполнителя или поставщика.
- Выписку из местной налоговой о том, что у вас нет задолженностей.
- Выписку о ваших расходах и доходах за три месяца.
- Счетные ведомости за три месяца из налоговой.
Читайте также: Прочие внеоборотные активы в балансе это
Кроме этого обязательного списка документов заказчик может потребовать и другие бумаги.
Победить в тендере достаточно сложно для новичка
Проведение конкурса
Теперь давайте рассмотрим, как же правильно участвовать в аукционах. Разобьем это действие на несколько ключевых этапов:
- Поиск подходящего тендера.
- Изучение его условий и требований.
- Сбор необходимых бумаг.
- Подача комплекта документов и обеспечение заявления на участие.
Что такое обеспечение заявления? Это определенный взнос, который показывает серьезность ваших намерений. Обычно обеспечение заявления равняется 5% от суммы всего контракта. Если вы не станете победителем, то эта сумма вернется на ваш счет. Где взять сумму на обеспечение? Если она достаточно серьезная, то можно получить специальный тендерный кредит или воспользоваться услугой банковской гарантии.
Самые выгодные тендеры
Наиболее выгодные тендеры в России — строительные. Именно эта сфера успешно развивается, несмотря на все кризисы и падения производства. Статистика утверждает, что подобные аукционы занимают более 35% от общего количества конкурсов.
Где искать подходящие аукционы? Есть много порталов как общероссийских, так и федеральных, на которых выкладывают свои заказы государственные и частные организации. Вы быстро найдете их в поисковых системах — отберите наиболее подходящие для вас. Также часть информации о конкурсах выкладывается в местных СМИ — регулярно просматривайте их, чтобы не пропустить интересные предложения.
После строительных идут продовольственные конкурсы. Участвовать в них достаточно сложно — нужно иметь большой опыт, все сертификаты качества и соответствующее оборудование для хранения и перевозки. Затем идут тендеры на компьютерную и копировальную технику, канцелярию и пр.
Конкурс проходит по следующей процедуре:
- Собираются заявки от всех участников. Информация по заявкам и предложениям не является публичной.
- После окончания приема заявлений проводится собрание комиссии. Она изучает пакет документов и предложения от компаний, составляя соответствующие постановления по каждому участнику.
- Третий этап — рассмотрение наиболее интересных предложений, их анализ и выбор наиболее подходящего.
- Последний шаг — выбор победителя. Его обычно выбирают либо по самому выгодному предложению, либо на основе голосования членов комиссии.
