Здравствуйте, у меня такая ситуация. У меня врачи установили наличие заболевания и сказали, что оно связано с моей профессиональной деятельностью. Работодатель отказывается признавать наличие профессионального заболевания. Кто должен устанавливать факт профессионального заболевания и как заставить работодателя признать этот факт?
- Вопрос: №2665 от: 2016-05-19.
Здравствуйте, по существу заданного Вами вопроса можем сообщить следующее.
Согласно пп. 5 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее по тексту - ФЗ № 125-ФЗ) страхователь обязан расследовать страховые случаи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 3 ФЗ № 125-ФЗ под страховым случаем понимается подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию.
Под фактом повреждения здоровья в виде профессионального заболевания понимается острое или хроническое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности.
Положение о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 года № 967 (далее по тексту Положение) устанавливает порядок расследования и учета профессиональных заболеваний.
Согласно пункту 2 Положения, расследованию и учету в соответствии с настоящим Положением подлежат острые и хронические профессиональные заболевания (отравления), возникновение которых у работников и других лиц (далее именуются - работники) обусловлено воздействием вредных производственных факторов при выполнении ими трудовых обязанностей или производственной деятельности по заданию организации или индивидуального предпринимателя.
В соответствии с пунктом 8 Положения, Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора, получивший экстренное извещение, в течение суток со дня его получения приступает к выяснению обстоятельств и причин возникновения заболевания, по выяснении которых составляет санитарно-гигиеническую характеристику условий труда работника и направляет ее в государственное или муниципальное учреждение здравоохранения по месту жительства или по месту прикрепления работника. Санитарно-гигиеническая характеристика условий труда составляется по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения РФ.
При установлении предварительного диагноза - хроническое профессиональное заболевание (отравление) извещение о профессиональном заболевании работника в 3-дневный срок направляется в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора (пункт 11 Положения).
В соответствии с пунктом 19 Положения работодатель обязан организовать расследование обстоятельств и причин возникновения у работника профессионального заболевания.
Работодатель в течение 10 дней с даты получения извещения об установлении заключительного диагноза профессионального заболевания образует комиссию по расследованию профессионального заболевания, возглавляемую главным врачом центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора. В состав комиссии входят представитель работодателя, специалист по охране труда (или лицо, назначенное работодателем ответственным за организацию работы по охране труда), представитель учреждения здравоохранения, профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа.
В расследовании могут принимать участие другие специалисты. Работодатель обязан обеспечить условия работы комиссии.
Перечень профессиональных заболеваний установлен Приказом Минздравсоцразвития России от 27.04.2012 года № 417н «Об утверждении перечня профессиональных заболеваний».
Согласно п. 35 Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний разногласия по вопросам установления диагноза профессионального заболевания и его расследования рассматриваются органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, Центром профессиональной патологии Министерства здравоохранения Российской Федерации, федеральной инспекцией труда, страховщиком или судом.
Таким образом, если Ваше заболевание имеется в Перечне профессиональных заболеваний, утвержденном Приказом Минздравсоцразвития России от 27.04.2012 года № 417н и работодатель отказывается расследовать обстоятельства и причины возникновения заболевания, то Вы можете обратиться в Россанэпидемнадзор, Центр профессиональной патологии, в страховую компанию или суд.
Внимание! Информация, предоставленная в статье, актуальна на момент ее публикации.
При установлении предварительного диагноза "острое профессиональное заболевание (отравление)" учреждение здравоохранения обязано в течение суток направить экстренное извещение о профессиональном заболевании работника в территориальный центр Роспотребнадзора , осуществляющего надзор за объектом, на котором возникло профессиональное заболевание, и сообщение работодателю по установленной форме. Территориальный центр Роспотребнадзора, получивший экстренное извещение, в течение суток со дня его получения приступает к выяснению обстоятельств и причин возникновения заболевания. По результатам выяснения составляется санитарно-гигиеническая характеристика условий труда работника, которая направляется в государственное или муниципальное учреждение здравоохранения по месту жительства или по месту прикрепления работника.
Санитарно-гигиеническая характеристика условий труда составляется по форме, утвержденной Минздравсоцразвития России . В случае несогласия работодателя (его представителя) с содержанием санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника он вправе, письменно изложив свои возражения, приложить их к характеристике.
Учреждение здравоохранения на основании клинических данных о состоянии здоровья работника и санитарно- гигиенической характеристики условий труда устанавливает заключительный диагноз "острое профессиональное заболевание (отравление)" и составляет медицинское заключение.
При установлении предварительного диагноза "хроническое профессиональное заболевание (отравление)" извещение о профессиональном заболевании работника в трехдневный срок направляется в территориальный центр Роспотребнадзора, который, в свою очередь, в двухнедельный срок со дня получения извещения представляет в учреждение здравоохранения санитарно-гигиеническую характеристику условий труда работника.
Учреждение здравоохранения, установившее предварительный диагноз "хроническое профессиональное заболевание (отравление)", в месячный срок обязано направить больного на амбулаторное или стационарное обследование в специализированное лечебно-профилактическое учреждение или его подразделение (центр профессиональной патологии, клинику или отдел профессиональных заболеваний медицинских научных организаций клинического профиля) с представлением следующих документов:
- – выписки из медицинской карты амбулаторного и(или) стационарного больного;
- – сведений о результатах предварительного (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров;
- – санитарно-гигиенической характеристики условий труда;
- – копии трудовой книжки.
Центр профессиональной патологии на основании клинических данных о состоянии здоровья работника и представленных документов устанавливает заключительный диагноз "хроническое профессиональное заболевание (в том числе возникшее спустя длительный срок после прекращения работы в контакте с вредными веществами или производственными факторами)", составляет медицинское заключение и в трехдневный срок направляет его в территориальный центр Роспотребнадзора, работодателю, страховщику и в учреждение здравоохранения, направившее больного. Медицинское заключение о наличии профессионального заболевания выдается работнику под расписку и отсылается страховщику и в учреждение здравоохранения, направившее больного.
Установленный диагноз "острое или хроническое профессиональное заболевание (отравление)" может быть изменен или отменен центром профессиональной патологии на основании результатов дополнительно проведенных исследований и экспертизы. Рассмотрение особо сложных случаев профессиональных заболеваний возлагается на Центр профессиональной патологии Минздравосоцразвития России на базе ГУ НИИ Медицины труда РАМН.
Извещение об изменении или отмене диагноза профессионального заболевания направляется центром профессиональной патологии в территориальный центр Роспотребнадзора, работодателю, страховщику и в учреждение здравоохранения в течение семи дней после принятия соответствующего решения.
Ответственность за своевременное извещение о случае острого или хронического профессионального заболевания, об установлении, изменении или отмене диагноза возлагается на руководителя учреждения здравоохранения, установившего (отменившего) диагноз.
- См. приказ Минздрава России от 28 мая 2001 г. № 176 "О совершенствовании системы расследования и учета профессиональных заболеваний в Российской Федерации".
Одной из часто встречаемых причин нарушения здоровья является продолжительное воздействие на человека вредных и опасных производственных факторов, с которыми он сталкивается в процессе трудовой деятельности. Для того, чтобы предупреждать и своевременно выявлять случаи возникновения профессиональных заболеваний , разработана определенная система предупредительных мер как для предприятий, так и для медицинских учреждений. Основой системы профилактики профзаболеваний являются обязательные периодические медосмотры работников, трудовая деятельность которых связана с вредными и опасными производственными факторами. Списки профессий и должностей работников, подлежащих обязательным медицинским проверкам, работодатель определяет на основании законодательных и нормативных актов по согласованию с госсанэпиднадзором и профсоюзными организациями. Медосмотры могут проводить лишь лечебно-профилактические учреждения, получившие соответствующие лицензии и имеющие квалифицированных врачей, которые могут выявить зарождающуюся болезнь и установить существование зависимости ее возникновения от условий труда работника.
Что же делать работодателю и работнику в том случае, если медицинский осмотр показал наличие у работника профессионального заболевания ? Чтобы получить ответ на этот вопрос, для начала немного определимся с терминологией. Под профессиональным заболеванием понимается заболевание или отравление, возникновение которого обусловлено воздействием вредных производственных факторов при выполнении работником трудовых обязанностей или производственной деятельности по заданию организации или индивидуального предпринимателя. При этом работником считается не только человек, принятый на работу по трудовому договору, но и гражданин, выполняющий работу по гражданско-правовому договору, а также любые лица, участвующие в производственной деятельности организации или индивидуального предпринимателя.
Выделяются два вида профессиональных заболеваний : острое и хроническое. Острым считается профзаболевание (отравление), которое возникло в результате кратковременного воздействия вредного производственного фактора (время воздействия не дольше одного рабочего дня или рабочей смены). Если профзаболевание возникло из-за более длительного воздействия вредных производственных факторов, то оно относится к хроническим . В зависимости от того, какой характер профзаболевания – острый или хронический – выявил медицинский осмотр, различаются дальнейшие предписанные законом действия.
1. Если работнику поставлен предварительный диагноз «острое профессиональное заболевание », то учреждение здравоохранения обязано в течение суток направить экстренное извещение об этом в соответствующий центр госсанэпиднадзора, а также отправить сообщение работодателю по форме, установленной Минздравом РФ. Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора, получивший экстренное извещение, в течение суток со дня его получения приступает к выяснению обстоятельств и причин возникновения заболевания. После этого он составляет санитарно-гигиеническую характеристику условий труда работника и направляет ее в государственное или муниципальное учреждение здравоохранения по месту жительства или по месту прикрепления работника. По этой характеристике и на основании клинических данных состояния здоровья работника учреждение здравоохранения устанавливает заключительный диагноз и составляет медицинское заключение.
2. При установлении предварительного диагноза «хроническое профессиональное заболевание » извещение о профессиональном заболевании направляется в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в 3-дневный срок. Центр госсанэпиднадзора в 2-недельный срок со дня получения извещения предоставляет в учреждение здравоохранения санитарно-гигиеническую характеристику условий труда работника. Также учреждение здравоохранения, установившее предварительный диагноз, в месячный срок обязано направить больного на амбулаторное или стационарное обследование в специализированное лечебно-профилактическое учреждение (центр профессиональной патологии) с предоставлением выписки из медицинской карты, сведений о результатах предварительного и периодических медицинских осмотров, санитарно-гигиенической характеристики условий труда и копии трудовой книжки. Центр профессиональной патологии на основании клинических данных состояния здоровья работника и предоставленных документов устанавливает заключительный диагноз, составляет медицинское заключение и в 3-дневный срок направляет соответствующее извещение в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора, работодателю, страховщику и в учреждение здравоохранения, направившее больного.
Медицинское заключение о наличии профессионального заболевания выдается работнику под расписку.
При рассмотрении случая с подозрением на хроническое профессиональное заболевание оно может быть диагностировано как возникшее спустя длительный срок после прекращения работы в контакте с вредными веществами или производственными факторами. Очевидно, что в этом случае причиной профзаболевания могли служить условия труда у другого работодателя, если работник сменил место работы.
Работодатель в течение 10 дней с даты получения извещения об установлении заключительного диагноза профессионального заболевания образует комиссию по расследованию профессионального заболевания, возглавляемую главным врачом центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора. В состав комиссии входят представитель работодателя, специалист по охране труда, представители учреждения здравоохранения и профсоюза. Работник также имеет право на личное участие в расследовании возникшего у него профессионального заболевания либо на участие в нем доверенного лица. Для принятия решения по результатам расследования необходимы следующие документы:
а) приказ о создании комиссии;
б) санитарно-гигиеническая характеристика условий труда работника;
в) сведения о проведенных медицинских осмотрах;
г) выписка из журналов регистрации инструктажей и протоколов проверки знаний работника по охране труда;
д) протоколы объяснений работника, опросов лиц, работавших с ним, других лиц;
е) экспертные заключения специалистов, результаты исследований и экспериментов;
ж) медицинская документация о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью работника;
з) копии документов, подтверждающих выдачу работнику средств индивидуальной защиты;
и) выписки из ранее выданных по данному производству (объекту) предписаний центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
к) другие материалы по усмотрению комиссии.
Комиссия устанавливает обстоятельства и причины профессионального заболевания работника, определяет виновных лиц, назначает меры по устранению причин возникновения и предупреждению профессиональных заболеваний. Если при расследовании установлено, что грубая неосторожность работника содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то комиссия определяет также степень вины работника. По результатам расследования комиссия составляет акт о случае профессионального заболевания по утвержденной форме (Приложение к Положению о расследовании и учете профессиональных заболеваний). Акт составляется в 3-дневный срок по истечении срока расследования в пяти экземплярах, предназначенных для работника, работодателя, центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, центра профессиональной патологии и страховщика. Акт подписывается членами комиссии, утверждается главным врачом центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора и заверяется печатью центра. В акте подробно излагаются обстоятельства и причины профессионального заболевания, а также указываются лица, допустившие нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил, иных нормативных актов, установленная комиссией степень вины работника, если такая вина доказана. Акт о случае профессионального заболевания вместе с материалами расследования хранится в течение 75 лет.
Работодатель в месячный срок после завершения расследования обязан на основании акта о случае профессионального заболевания издать приказ о конкретных мерах по предупреждению профессиональных заболеваний . Об исполнении решений комиссии работодатель письменно сообщает в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
Работник , у которого выявлено профессиональное заболевание, может рассчитывать на ряд социальных выплат за счет средств Фонда социального страхования . Кроме пособия по временной нетрудоспособности, это могут быть единовременные или ежемесячные страховые выплаты, оплата дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию, в том числе на санаторно-курортное лечение, протезирование и обеспечение специальными приспособлениями, обеспечение спецтранспортными средствами, профессиональное переобучение.
установления наличия профессионального заболевания
7. При установлении предварительного диагноза — острое профессиональное заболевание (отравление) учреждение здравоохранения обязано в течение суток направить экстренное извещение о профессиональном заболевании работника в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора, осуществляющий надзор за объектом, на котором возникло профессиональное заболевание (далее именуется — центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора), и сообщение работодателю по форме, установленной Министерством здравоохранения Российской Федерации.
8. Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора, получивший экстренное извещение, в течение суток со дня его получения приступает к выяснению обстоятельств и причин возникновения заболевания, по выяснении которых составляет санитарно-гигиеническую характеристику условий труда работника и направляет ее в государственное или муниципальное учреждение здравоохранения по месту жительства или по месту прикрепления работника (далее именуется — учреждение здравоохранения). Санитарно-гигиеническая характеристика условий труда составляется по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения Российской Федерации.
9. В случае несогласия работодателя (его представителя) с содержанием санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника он вправе, письменно изложив свои возражения, приложить их к характеристике.
10. Учреждение здравоохранения на основании клинических данных состояния здоровья работника и санитарно-гигиенической характеристики условий его труда устанавливает заключительный диагноз — острое профессиональное заболевание (отравление) и составляет медицинское заключение.
11. При установлении предварительного диагноза — хроническое профессиональное заболевание (отравление) извещение о профессиональном заболевании работника в 3-дневный срок направляется в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
12. Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в 2-недельный срок со дня получения извещения представляет в учреждение здравоохранения санитарно-гигиеническую характеристику условий труда работника.
По вопросу, касающемуся порядка оказания медицинской помощи при острых и хронических профессиональных заболеваниях, см. Приказ Минздрава России от 13.11.2012 N 911н
13. Учреждение здравоохранения, установившее предварительный диагноз — хроническое профессиональное заболевание (отравление), в месячный срок обязано направить больного на амбулаторное или стационарное обследование в специализированное лечебно-профилактическое учреждение или его подразделение (центр профессиональной патологии, клинику или отдел профессиональных заболеваний медицинских научных организаций клинического профиля) (далее именуется — центр профессиональной патологии) с представлением следующих документов:
а) выписка из медицинской карты амбулаторного и (или) стационарного больного;
б) сведения о результатах предварительного (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров;
в) санитарно-гигиеническая характеристика условий труда;
г) копия трудовой книжки.
14. Центр профессиональной патологии на основании клинических данных состояния здоровья работника и представленных документов устанавливает заключительный диагноз — хроническое профессиональное заболевание (в том числе возникшее спустя длительный срок после прекращения работы в контакте с вредными веществами или производственными факторами), составляет медицинское заключение и в 3-дневный срок направляет соответствующее извещение в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора, работодателю, страховщику и в учреждение здравоохранения, направившее больного.
15. Медицинское заключение о наличии профессионального заболевания выдается работнику под расписку и направляется страховщику и в учреждение здравоохранения, направившее больного.
16. Установленный диагноз — острое или хроническое профессиональное заболевание (отравление) может быть изменен или отменен центром профессиональной патологии на основании результатов дополнительно проведенных исследований и экспертизы. Рассмотрение особо сложных случаев профессиональных заболеваний возлагается на Центр профессиональной патологии Министерства здравоохранения Российской Федерации.
17. Извещение об изменении или отмене диагноза профессионального заболевания направляется центром профессиональной патологии в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора, работодателю, страховщику и в учреждение здравоохранения в течение 7 дней после принятия соответствующего решения.
18. Ответственность за своевременное извещение о случае острого или хронического профессионального заболевания, об установлении, изменении или отмене диагноза возлагается на руководителя учреждения здравоохранения, установившего (отменившего) диагноз.
Открыть полный текст документа
Острое профессиональное заболевание
(отравление):
Предварительный диагноз
:
Учреждение здравоохранения (здравпункт, амбулатория, поликлиника, диспансер, стационары всех типов, центры профпатологии, учреждения судебно-медицинской экспертизы и т.п.) обязано в течение суток направить:
· экстренное извещение о профессиональном заболевании работника в Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора (Центр госсанэпиднадзора);
· сообщение работодателю (по форме, установленной Минздравом России).
· в течение суток со дня получения экстренного сообщения приступает к выяснению, обстоятельств и причин возникновения заболевания, по выяснении которых:
· составляет санитарно-гигиеническую характеристику условий труда работника (по форме, утверждаемой Минздравом России) и
· направляет ее в государственное или, муниципальное учреждение здравоохранения по месту жительства или по месту прикрепления работника (учреждение здравоохранения).
Заключительный диагноз
:
Учреждение здравоохранения на основании клинических данных состояния здоровья работника и санитарно-гигиенической характеристики условий его труда:
· устанавливает заключительный диагноз и
· составляет медицинское заключение
Диагноз острого профессионального заболевания (отравления) может быть установлен с учетом заключения специалистов центра профпатологии,
Хроническое профессиональное заболевание
отравление, в том числе возникшее спустя длительный срок после прекращения работы в контакте с вредными веществами или производственными факторами.
Предварительный диагноз
:
В случае установления признаков профессионального заболевания у работника при прохождении им медосмотра (при обращении к врачу) учреждение здравоохранения направляет:
· "Извещение о профессиональном заболевании работника" в 3-дневный срок в Центр Госсанэпиднадзора;
· больного в центр профессиональной патологии в месячный срок для специального обследования с целью уточнения диагноза и установления связи заболевания с профессиональной деятельностью.
Больной должен иметь следующие документы:
· выписка из медицинской карты больного;
· сведения о результатах предварительного и периодических медицинских осмотров;
· санитарно-гигиеническая характеристика условий труда;
· копия трудовой книжки.
Центр Госсанэпиднадзора в 2-х недельный срок со дня получения "Извещения. " представляет в учреждение здравоохранения санитарно-гигиеническую характеристику условий труда работника.
Заключительный диагноз
:
Специализированное лечебно-профилактическое учреждение (Центр профпатологии):
· устанавливает заключительный диагноз;
· составляет медицинское заключение;
· направляет "Извещение об установлении заключительного диагноза. " (Приложение 3 к Приказу Минздрава России от 28.05.01 ,0№176) в 3-дневный срок:
· в Центр Госсанэпиднадзора;
· в учреждение здравоохранения, направившего больного.
Учет и регистрация профессиональных заболеваний (отравлений) ведется в центре Госсанэпиднадзора на основании заключительных диагнозов, устанавливаемых в специализированных лечебно-профилактических учреждениях здравоохранения или их подразделениях.
Медицинское заключение о наличии профессионального заболевания:
· выдается работнику под расписку;
· направляется в учреждение здравоохранения, направившее больного;
Определение степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах возложено на медико-социальные экспертные комиссии (МСЭК) субъектов Российской Федерации.
Признание заболевания профессиональным не всегда означает нарушение трудоспособности. При начальных и легких формах профессиональных заболеваний в заключение о трудоспособности могут быть даны рекомендации о необходимости прекращения работы в конкретных производственных условиях и рациональном трудоустройстве без снижения квалификации и заработка.
Установленный диагноз
— острое или хроническое профессиональное заболевание (отравление) может быть изменен (отменен) центром профессиональной патологии на основании результатов дополнительно проведенных исследований и экспертизы. Рассмотрение особо сложных случаев возлагается на Центр профессиональной патологии Минздрава России.
Извещение об изменении (отмене) диагноза профзаболевания направляется центром профессиональной патологии в течение 7 дней после принятия решения:
Читайте также: Оплата труда инвалидов при сокращенном рабочем времени
· в учреждение здравоохранения;
ПОРЯДОК РАССЛЕДОВАНИЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ И ПРИЧИН ВОЗНИКНОВЕНИЯ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ЗАБОЛЕВАНИЯ (ОТРАВЛЕНИЯ)
РАБОТОДАТЕЛЬ ОБЯЗАН организовать расследование обстоятельств и причин возникновения у работника профзаболевания:
· организовать комиссию по расследованию профессионального заболевания (отравления) в течение 10 дней с даты получения извещения об установлении заключительного диагноза профессионального заболевания;
· обеспечить условия работы комиссии;
· представлять документы и материалы, в том числе архивные, характеризующие условия труда на рабочем месте;
· проводить по требованию членов комиссии за счет собственных средств необходимые экспертизы, лабораторно-инструментальные и другие гигиенические исследования;
· обеспечить сохранность и учет документации по расследованию;
· после завершения расследования в месячный срок издать приказ о конкретных мерах по предупреждению профессиональных заболеваний;
· письменно сообщить в Центр Госсанэпиднадзора об исполнении решений комиссии.
· главный врач ЦГСЭН — председатель комиссии;
· специалист по охране труда;
· представитель учреждения здравоохранения;
· представитель профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа.
Работник
(его доверенное лицо) имеет право на участие в расследовании возникшего у него профессионального заболевания.
Профзаболевание, возникшее у работника, направленного для выполнения работы в другую организацию, расследуется комиссией организации, где произошел этот случай.
В состав комиссии входит полномочный представитель организации
. направившей работника. Неприбытие или несвоевременное прибытие полномочного представителя не является основанием для изменения сроков расследования.
Профзаболевание, возникшее у работника при выполнении работы по совместительству, расследуется и учитывается по месту, где выполнялась работа по совместительству.
Для принятия решения по результатам расследования
необходимы документы:
· приказ о создании комиссии;
· санитарно-гигиеническая характеристика условий труда работника;
· сведения о проведенных медицинских осмотрах;
· выписка из журналов регистрации инструктажей и протоколов проверки знаний работника по охране труда;
· протоколы объяснений работника, опросов лиц, работавших с ним, других лиц;
· экспертные заключения специалистов, результаты исследований и экспериментов;
· медицинская документация о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью работников;
· копии документов, подтверждающих выдачу работнику средств индивидуальной защиты;
· выписки из ранее выданных по данному производству предписаний Центра Госсанэпиднадзора;
· другие материалы по усмотрению комиссии, подтверждающие состояние условий труда на данном участке (производстве).
Задачи комиссии по расследованию профзаболевания :
· установить обстоятельства и причины возникновения профзаболевания работника;
· определить лиц, допустивших нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил и других нормативных актов;
· определить меры по устранению причин возникновения и предупреждению профзаболеваний;
· установить, если грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью (с учетом заключения профсоюзного или иного уполномоченного застрахованным представительного органа), степень вины застрахованного (в процентах).
Центр Госсанэпиднадзора применяет меры воздействия к лицам, ответственным за нарушения санитарно-гигиенических правил и норм санитарного законодательства.
По результатам расследования комиссия составляет Акт о случае профессионального заболевания
.
Охрана труда
- Правовые основы охраны труда
- Общие понятия о трудовой деятельности человека и условиях его труда
- Нормы российского трудового права
- Государственная политика в области охраны труда
- Государственное регулирование охраны труда
- Гарантии и компенсации работнику в связи с условиями труда
- Локальные нормативные акты по охране труда
- Государственные нормативные требования охраны труда
- Основные виды подзаконных нормативных правовых актов по охране труда
- Техническое регулирование
- Особенности регулирования труда женщин, подростков и инвалидов
- Ответственность за нарушение законодательства
- Организационные основы охраны труда
- Права и обязанности работодателя в области охраны труда
- Права и обязанности работника в области охраны труда
- Служба охраны труда
- Комитет (комиссия) по охране труда
- Общественный контроль за охраной труда
- Государственный надзор и контроль за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда
- Кабинет охраны труда
- Планирование мероприятий по охране труда
- Обучение и инструктажи по охране труда
- Система управления охраной труда в организации
- Сертификация работ по охране труда
- Регулирование охраны труда в коллективном договоре (соглашении)
- Расследование и учет несчастных случаев и профессиональных заболеваний
- Анализ состояния условий и охраны труда в Российской Федерации
- Обязанности работодателя при несчастном случае на производстве
- Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве
- Особенности расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях
- Классификация профессиональных заболеваний
- Порядок расследования и учета профессиональных заболеваний
- Факторы, влияющие на условия труда
- Аттестация рабочих мест по условиям труда
- Гигиенические критерии и классификация условий труда
- Безопасность производственного оборудования
- Средства коллективной защиты. Классификация
- Содержание и обслуживание сосудов, работающих под давлением
- Производство работ грузоподъемными кранами
- Безопасность выполнения работ на высоте
- Безопасность эксплуатации зданий и сооружений
- Соответствие производственных объектов и продукции государственным нормативным требованиям охраны труда
- Безопасность применения персональных компьютеров
- Освещение
- Взаимодействие человека с опасными и вредными производственными факторами
- Идентификация опасных и вредных факторов производства и оценка риска
- Методы и средства защиты от опасностей технических систем и технологических процессов
- Обеспечение электробезопасности
- Защита от неионизирующих электромагнитных полей и излучений
- Защита от тепловых излучений
- Защита от ионизирующих излучений
- Защита от вибраций
- Защита от акустических воздействий
- Экобиозащитная техника
- Устойчивое развитие и экологические проблемы
- Общие вопросы взаимодействия охраны труда с охраной окружающей среды
- Контроль и управление качеством атмосферного воздуха
- Контроль и управление качеством воды и загрязнением почвы
- Нормативно-правовые основы охраны природной среды
- Безотходная и малоотходная технология
- Материальные затраты на охрану труда
- Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
- Законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
- Обеспечение по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
- Средства на осуществление обязательного социального страхования
- Экономика охраны труда
- Источники финансирования расходов на прохождение медицинских осмотров
- Прямые и косвенные потери на обеспечение охраны труда
- Техническая, экономическая и социальная эффективность затрат на охрану труда
- Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
- Пожарная безопасность
- Общие сведения о горении, взрыве и самовозгорании
- Характеристики пожаровзрывоопасности веществ и материалов
- Организационные и организационно-технические мероприятия по обеспечению взрыво- и пожарной безопасности
- Взрывопредупреждение, взрывозащита, предотвращение пожаров и пожарная защита
- Средства огнегасительные и пожаротушения
- Пожарная сигнализация
Порядок установления наличия профессионального заболевания
При установлении предварительного диагноза «острое профессиональное заболевание (отравление)» учреждение здравоохранения обязано в течение суток направить экстренное извещение о профессиональном заболевании работника в территориальный центр Роспотребнадзора . осуществляющего надзор за объектом, на котором возникло профессиональное заболевание, и сообщение работодателю по установленной форме. Территориальный центр Роспотребнадзора, получивший экстренное извещение, в течение суток со дня его получения приступает к выяснению обстоятельств и причин возникновения заболевания. По результатам выяснения составляется санитарно-гигиеническая характеристика условий труда работника, которая направляется в государственное или муниципальное учреждение здравоохранения по месту жительства или по месту прикрепления работника.
Санитарно-гигиеническая характеристика условий труда составляется по форме, утвержденной Минздравсоцразвития России 1 См. приказ Минздрава России от 28 мая 2001 г. № 176 «О совершенствовании системы расследования и учета профессиональных заболеваний в Российской Федерации». В случае несогласия работодателя (его представителя) с содержанием санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника он вправе, письменно изложив свои возражения, приложить их к характеристике.
Читайте также: Дают ли больничный без температуры
Учреждение здравоохранения на основании клинических данных о состоянии здоровья работника и санитарно-гигиенической характеристики условий труда устанавливает заключительный диагноз «острое профессиональное заболевание (отравление)» и составляет медицинское заключение.
При установлении предварительного диагноза «хроническое профессиональное заболевание (отравление)» извещение о профессиональном заболевании работника в трехдневный срок направляется в территориальный центр Роспотребнадзора, который, в свою очередь, в двухнедельный срок со дня получения извещения представляет в учреждение здравоохранения санитарно-гигиеническую характеристику условий труда работника.
Учреждение здравоохранения, установившее предварительный диагноз «хроническое профессиональное заболевание (отравление)», в месячный срок обязано направить больного на амбулаторное или стационарное обследование в специализированное лечебно-профилактическое учреждение или его подразделение (центр профессиональной патологии, клинику или отдел профессиональных заболеваний медицинских научных организаций клинического профиля) с представлением следующих документов:
- выписки из медицинской карты амбулаторного и(или) стационарного больного;
- сведений о результатах предварительного (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров;
- санитарно-гигиенической характеристики условий труда;
- копии трудовой книжки.
Центр профессиональной патологии на основании клинических данных о состоянии здоровья работника и представленных документов устанавливает заключительный диагноз «хроническое профессиональное заболевание (в том числе возникшее спустя длительный срок после прекращения работы в контакте с вредными веществами или производственными факторами)», составляет медицинское заключение и в трехдневный срок направляет его в территориальный центр Роспотребнадзора, работодателю, страховщику и в учреждение здравоохранения, направившее больного. Медицинское заключение о наличии профессионального заболевания выдается работнику под расписку и отсылается страховщику и в учреждение здравоохранения, направившее больного.
Установленный диагноз «острое или хроническое профессиональное заболевание (отравление)» может быть изменен или отменен центром профессиональной патологии на основании результатов дополнительно проведенных исследований и экспертизы. Рассмотрение особо сложных случаев профессиональных заболеваний возлагается на Центр профессиональной патологии Минздравосоцразвития России на базе ГУ НИИ Медицины труда РАМН.
Извещение об изменении или отмене диагноза профессионального заболевания направляется центром профессиональной патологии в территориальный центр Роспотребнадзора, работодателю, страховщику и в учреждение здравоохранения в течение семи дней после принятия соответствующего решения.
Ответственность за своевременное извещение о случае острого или хронического профессионального заболевания, об установлении, изменении или отмене диагноза возлагается на руководителя учреждения здравоохранения, установившего (отменившего) диагноз.
Потребление памяти: 0.5 Мб
Порядок установления наличия профессионального заболевания.
Учреждение здравоохранения, установившее предварительный диагноз — хроническое профессиональное заболевание, в месячный срок обязано направить больного на амбулаторное или стационарное обследование. Оно проводится в специализированном лечебно-профилактическом учреждении или его подразделении. Например, в центре профессиональной патологии, клинике или отделе профессиональных заболеваний медицинских научных организаций клинического профиля с представлением следующих документов:
— выписка из медицинской карты амбулаторного или стационарного больного;
— сведения о результатах предварительного при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров;
— санитарно-гигиеническая характеристика условий труда;
— копия трудовой книжки.
Центр профессиональной патологии на основании клинических данных состояния здоровья работника и представленных документов устанавливает заключительный диагноз – хроническое профессиональное заболевание. При этом, даже в том случае, если оно возникло спустя длительный срок после прекращения работы в контакте с вредными веществами или производственными факторами. Затем, составляет медицинское заключение и в 3-х дневный срок направляет соответствующее извещение:
— в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
— в учреждение здравоохранения, направившее больного.
Порядок установления наличия профессионального заболевания.
Медицинское заключение о наличии профессионального заболевания выдается работнику под расписку и направляется страховщику и в учреждение здравоохранения, направившее больного.
Установленный диагноз — острое или хроническое профессиональное заболевание может быть изменен или отменен центром профессиональной патологии на основании результатов дополнительно проведенных исследований и экспертизы. Рассмотрение особо сложных случаев профессиональных заболеваний возлагается на Центр профессиональной патологии Министерства здравоохранения Российской Федерации.
Извещение об изменении или отмене диагноза профессионального заболевания направляется центром профессиональной патологии в:
— центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
— в учреждение здравоохранения.
Срок — в течение 7-ми дней после принятия соответствующего решения.
Ответственность за своевременное извещение о случае острого или хронического профессионального заболевания, об установлении, изменении или отмене диагноза возлагается на руководителя учреждения здравоохранения, установившего диагноз.
Порядок расследования обстоятельств и причин возникновения профессионального заболевания
Работодатель обязан организовать расследование обстоятельств и причин возникновения у работника профессионального заболевания.
Работодатель в течение 10 -ти дней с даты получения извещения об установлении заключительного диагноза профессионального заболевания образует комиссию по расследованию. Ее возглавляет главный врач центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора. В состав комиссии входят:
— специалист по охране труда или лицо, назначенное работодателем ответственным за организацию работы по охране труда;
— представитель учреждения здравоохранения;
— представитель профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа.
В расследовании могут принимать участие другие специалисты.
Работодатель обязан обеспечить условия работы комиссии.
Профессиональное заболевание, возникшее у работника, направленного для выполнения работы в другую организацию, расследуется комиссией, образованной в той организации, где произошел указанный случай профессионального заболевания. В этом случае в состав комиссии включается полномочный представитель организации, направившей работника. Неприбытие или несвоевременное прибытие полномочного представителя не является основанием для изменения сроков расследования.
Порядок расследования обстоятельств и причин возникновения профессионального заболевания.
Профессиональное заболевание, возникшее у работника при выполнении работы по совместительству, расследуется и учитывается по месту, где выполнялась работа по совместительству.
Как быть, если на момент расследования, заболевший не имеет контакта с вредным производственным фактором, вызывающим это профессиональное заболевание? Как проводить расследование обстоятельств и причин возникновения хронического профессионального заболевания в этом случае? Его следует проводить по месту прежней работы, где работник имел контакт с такими вредными производственными факторами.
Для проведения расследования работодатель обязан:
— представлять документы и материалы, в том числе архивные, характеризующие условия труда на рабочем месте;
— проводить по требованию членов комиссии за счет собственных средств необходимые экспертизы, лабораторно-инструментальные и другие гигиенические исследования с целью оценки условий труда на рабочем месте;
— обеспечивать сохранность и учет документации по расследованию.
В процессе расследования комиссия опрашивает сослуживцев работника, лиц, допустивших нарушение государственных санитарно-эпидемиологических правил, получает необходимую информацию от работодателя и заболевшего.
Порядок расследования обстоятельств и причин возникновения профессионального заболевания.
Для принятия решения по результатам расследования необходимы следующие документы:
— приказ о создании комиссии;
— санитарно-гигиеническая характеристика условий труда работника;
— сведения о проведенных медицинских осмотрах;
— выписка из журналов регистрации инструктажей и протоколов проверки знаний работника по охране труда;
— протоколы объяснений работника, опросов лиц, работавших с ним, других лиц;
(п.п.7-16 Положения)
1. При установлении у работника предварительного диагноза - острое профессиональное заболевание (отравление) предусмотрен следующий порядок действий.
Предварительный диагноз острого профессионального заболевания ставится врачом любого лечебно-профилактического учреждения, в которое обратился вольной.
Лечебно-профилактическое учреждение в течение суток направляет извещение о предварительном диагнозе работодателю.
Работодатель обязан предоставить сведения для составления санитарно- гигиенической характеристики условий труда работника Центру Госсанэпиднадзора.
Заключительный диагноз острого профессионального заболевания (отравления) устанавливает учреждение здравоохранения.
2. При установлении предварительного диагноза - хроническое Профессиональное заболевание (отравление) предусмотрен следующий порядок действий.
Учреждение здравоохранения направляет извещение об установлении
предварительного диагноза профессионального заболевания работника в центр
государственного санитарно - эпидемиологического надзора.
Центр Госсанэпиднадзора в 2-недельный срок со дня получения извещения
представляет: в учреждение здравоохранения санитарно - гигиеническую характеристику условий труда работника.
Работодатель обязан предоставить следующие документы:
1 копию трудовой книжки больного;
2 результаты предварительного и периодических медицинских осмотров (при наличии, по возможности, за весь период работы);
3 сведения о наличии у работника - ранее установленного диагноза профзаболевания.
Учреждение здравоохранения, установившее предварительный диагноз - ироническое профессиональное заболевание (отравление), в месячный срок Обязано направить больного в центр профессиональной патологии, имеющий
лицензию на экспертизу связи заболевания с профессией.
Центр профессиональной патологии принимает решение по заключительному
диагнозу (в том числе по заболеванию, возникшему спустя длительный срок после прекращения работы в контакте с вредными производственными факторами).
Датой установления острого или хронического профессионального заболевания
здравоохранения.
Работодатель обязан провести расследование каждого случая острого или
хронического профессионального заболевания (отравления). Расследование
проводится комиссией на основании приказа, издаваемого работодателем.
3. Действия работника, если у него обнаружены признаки профессионального заболевания
(п.п.7-16 Положения)
При подозрении на признаки профессионального заболевания работник имеет право обратиться к работодателю, чтобы его направили на внеочередной медицинский осмотр (обследование) в соответствии с медицинскими рекомендациями. На основании ст. 219 Трудового кодекса РФ за работником сохраняется место работы (должность) и средний заработок во время прохождения медицинского осмотра (обследования).
Учреждение здравоохранения, установившее предварительный диагноз - хроническое профессиональное заболевание (отравление), в месячный срок обязано направить больного на амбулаторное или стационарное обследование в центр профессиональной патологии.
По каждому случаю профессионального заболевания проводится расследование комиссией, образуемой работодателем.
Работник имеет право на личное участие в расследовании возникшего у него профессионального заболевания. По его требованию в расследовании может принимать участие его доверенное лицо.
4. Состав комиссии по расследованию профессионального заболевания
(п. 19 Положения)
Расследование случая профессионального заболевания проводится комиссией на основании приказа, издаваемого работодателем в течение 10 дней после получения извещения об установлении заключительного диагноза.
Комиссия состоит из пяти членов. В состав комиссии входят:
· Начальник тер. Отдела управлении федеральной службе по надзору в сфере защиты Роспотреб надзора - возглавляет комиссию;
· представитель работодателя;
· специалист по охране труда;
· представитель учреждения здравоохранения;
· представитель профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа.
При ликвидации организации акт о случае профессионального заболевания (отравления) составляет комиссия, созданная по распоряжению главного врача центра Госсанэпиднадзора. В состав комиссии по расследованию включается специалист (специалисты) центра Госсанэпиднадзора, представитель учреждения здравоохранения, профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа, страховщика. При необходимости могут привлекаться другие специалисты.
