Управляющий в ЖСК, председатель и другие органы руководства — что это такое? Их полномочия и способы ведения дел. Кто такой председатель правления ЖСК, его полномочия и обязанности в многоквартирных домах и как сменить его досрочно? Что должен делать пред

22.02.2024 Отчетность

06 Декабря 2017, 15:51, вопрос №1836713 Елена , г. Ярославль

Елена оставил отзыв о сайте - показать

я первый раз пользуюсь ресурсом, пока сложно дать оценку. Первое впечатление: наряду со знающими юристами, которые сразу видят проблему, есть и поверхностные ответы (но это мой непрофессиональный) взгляд

06 Декабря 2017 17:52

489 стоимость
вопроса

вопрос решён

Свернуть

Ответы юристов (6 )

Юрист, г. Белгород

Общаться в чате

Как я понимаю, это должно быть право собственности на отдельную квартиру в данном ЖСК.

Нет, правление жилищного кооператива избирает председателя ЖСК:

2. Порядок деятельности правления жилищного кооператива и порядок принятия им решений устанавливаются уставом и внутренними документами кооператива (положением, регламентом или иным документом кооператива).
3. Правление жилищного кооператива осуществляет руководство текущей деятельностью кооператива, избирает из своего состава председателя кооператива и осуществляет иные полномочия, не отнесенные уставом кооператива к компетенции общего собрания членов кооператива .

В качестве подтверждения своих полномочий в суде председатель может предоставить протокол об избрании его председателем.

Ответ юриста был полезен? + 0 - 1

Свернуть

Под аббревиатурой ЖСК подразумевается жилищно-строительный кооператив , создаваемый гражданами на основе взаимного согласия для строительства многоквартирного дома, благоустройства окружающей территории и решения насущных проблем, возникающих у жильцов в процессе дальнейшей эксплуатации возведённого объекта недвижимости (ст.110 ЖК РФ). Конечной целью образования кооператива является обеспечение участников жильем.

Строительство недвижимости осуществляется на средства, вносимые членами организации, они же контролируют процесс на всех этапах вплоть до приемки дома комиссией. После полной уплаты взносов в ЖСК граждане имеют право оформить квартиру в собственность (ст.218 ГК РФ).

Гражданам, решившим создать кооператив, следует придерживаться последовательности действий, чтобы юридически грамотно провести процедуру, и оформить необходимую документацию.

Внимание! Решение об организации объединения собственников жилья принимается на общем собрании с обязательной фиксацией итогов заседания в протоколе.

После проведения собрания:

Разрабатывается и утверждается при помощи голосования Устав кооператива, выбираются члены правления.
Все документы собрания подаются в администрацию для регистрации ЖСК в качестве юридического лица, а также в налоговую и жилищную инспекции.
Открывается банковский счёт для перечисления денежных взносов пайщиками и оплаты расходов по возведению объекта недвижимости.
Созданная организация может приступать к процессу строительства дома.

Образование кооператива документально подтверждается учредительным договором , который заключается с целью подтверждения решения о создании ЖСК и передачи ему имеющегося имущества, доли собственности каждого пайщика и величины материальной ответственности, порядке функционирования кооператива, правилах вступления и выхода из него.

Правовая форма

Данная организация собственников жилья относится к потребительским кооперативам и имеет статус юридического лица (ст.110 ЖК РФ , глава 4 ГК РФ).

Положение ЖСК в правовой сфере определяется ЖК РФ , а также ГК РФ и Уставом кооператива, имеющим преимущественное значение при судебном разбирательстве возникающих между участниками, правлением и сторонними организациями споров, возникновение которых возможно в процессе деятельности жилищно-строительного кооператива.

Обязательная для отражения в нем информация:

наименование организации и место территориального расположения;
цели создания и выполняемые задачи;
правила получения членства и выхода из ЖСК;
размер и периодичность внесения паевых взносов;
порядок избрания руководства кооператива и выполняемые им функции;
проведение собраний участников, голосование для принятия решений и контроль за их исполнением;
действия участников в случае реорганизации и ликвидации ЖСК.

Права и обязанности

Права и обязанности ЖСК должны быть подробно описаны в главном учредительном документе (Постановление N 558 , утверждающее типовой Устав ЖСК).

ЖСК имеет право:

В права ЖСК входит сбор коммунальных платежей , а в сферу деятельности — содержание имущества многоквартирного дома в надлежащем порядке и соответствии санитарным, пожарным и прочим нормам, предусмотренным законодательством.

Средства для осуществления данных функций формируются из суммы вносимой собственниками квартир коммунальной платы.

Важно! Обязанность владельцев перечислять оплату и возможность установления порядка денежных взносов органами управления ЖСК закреплена в п.5 ст.155 ЖК РФ .

Выставление хозяевам собственности счетов за коммунальные услуги производится с помощью квитанций.

В квитанциях указывается:

перечень подлежащих оплате показателей;
сумма;
наименование получателя платежа;
его адрес и реквизиты.

В обязанности кооператива входит:

Надзор за соблюдением своих обязательств пайщиками, руководством кооператива и подрядными организациями, занятыми на строительстве и благоустройстве дома.
Поддержание общедомового имущества в соответствующем нормативам состоянии, пресечение любого рода противоправных действий в отношении жильцов и принадлежащей им собственности.
Проверка правильности внесения оплаты владельцами квартир и сторонними организациями, арендующими помещения в доме.
Проведение ревизии имущества ЖСК с периодичностью, указанной в уставе, с отчётом о ее результатах на общем собрании.
Контроль работы руководства кооператива и исполнения решений, принятых на собрании членов кооператива.

Справка. Получение прибыли не является основным видом деятельности ЖСК, но может осуществляться на законных основаниях в процессе работы.

Кооператив имеет право сдавать в наём жилые помещения , принадлежащие ему, сторонним организациям. Средства, полученные таким способом, делятся между пайщиками.

После получения соответствующего разрешения в градостроительном комитете, ЖСК приобретает право выступать в качестве застройщика (ст.4 закона от 30.11.2011 N 349-ФЗ).

Списки членов

Образование кооператива происходит на общем собрании и по решению собственников жилья многоквартирного дома. Проголосовавшие за создание ЖСК граждане становятся его учредителями , получая членство. Данная процедура фиксируется в протоколе собрания (ст.112 ЖК РФ).

Исключение из участия в кооперативе, возможность повторного вступления в него, порядок приема новых пайщиков при наличии освободившихся мест определены в главе IV Постановления Правительства РФ N 558 от 6 июня 2012 года . Желание получить членство в кооперативе оформляется заявлением в адрес правления ЖСК, порядок его рассмотрения и принятия решения происходит в указанном в Постановлении порядке.

В кооператив допускаются горожане старше 16 лет и юридических лиц общей численностью от пяти и максимально равняющейся количеству квартир в строящемся доме.

Важно! Члены ЖСК несут полную ответственность и исполняют возложенные на них обязательства согласно подписанным договорам.

Возникающие в процессе возведения дома убытки должны быть покрыты в течение трёх месяцев путем внесения добавочных взносов, в противном случае кооператив ликвидируется по решению суда.

Управление

Органами управления кооператива является собрание его членов, правление ЖСК во главе с председателем, а также конференция – при количестве участников собрания больше пятидесяти, если это предусмотрено Уставом (ст.115 ЖК РФ).

Статья 115 ЖК РФ. Органы управления жилищного кооператива

Органами управления жилищного кооператива являются:

общее собрание членов жилищного кооператива;
конференция, если число участников общего собрания членов жилищного кооператива более пятидесяти и это предусмотрено уставом жилищного кооператива;
правление жилищного кооператива и председатель правления жилищного кооператива.

Порядок созыва управляющих органов ЖСК и сфера их компетенции определяются учредительным документом кооператива.

Ответственность

Согласно законодательным поправкам от 13 июля 2015 г. N 236-ФЗ , по требованию участников ЖСК обязан предоставлять :

Внимание! Для наблюдения за финансово-хозяйственной деятельностью кооператива на общем собрании выбирается ревизионная комиссия.

Во главе этого органа становится председатель (ревизор). Порядок работы и права такого контролирующего органа определяются на основании Устава и ЖК РФ.

Членство в ЖСК имеет ряд преимуществ для горожан , желающих участвовать в покупке жилья, начиная со стадии строительства. До подписания документов следует изучить нюансы создания и функционирования ЖСК, поскольку даже юридически грамотное заключение договора не является гарантией защиты от мошенников.

Полезное видео

Посмотрите видео о том, что такое ЖСК:

1. Основы правового статуса ЖСК

Как уже было отмечено, нормативную базу деятельности ЖСК составляют следующие нормы:
1) Статья 116 Гражданского кодекса РФ
2) Раздел 5 Жилищного кодекса РФ
В соответствии со статьей 110 ЖК РФ жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном доме. Более общей является статья 116 гражданского кодекса, дающее понятие потребительского кооператива: «добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов».

Для того чтобы определиться с правовым статусом ЖСК, необходимо подвергнуть системному толкованию норму статьи 116 ГК РФ. Данная норма расположена в параграфе 5 главы 4 ГК РФ - «Некоммерческие организации». Следовательно, ЖСК (как и иные потребительские кооперативы) является некоммерческой организацией, т.е. юридическим лицом, не преследующим в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющим полученную прибыль между участниками.

В соответствии со статьей 50 ГК РФ некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствуют этим целям. Однако это правило не распространяется на потребительские кооперативы, и на жилищно-строительные кооперативы в частности. Жилищные кооперативы вправе распределять полученную прибыль между своими членами (п. 5 ст. 116 ГК РФ, является lex specialis по отношению к п. 1 ст. 50 ГК РФ). Еще одной особенностью ЖСК является то, что к ним не применимы положения ФЗ «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 (п. 3 ст. 1 указанного закона).

Таким образом, жилищные кооперативы занимают промежуточное положение между коммерческими и некоммерческими организациями. С одной стороны, они являются некоммерческими организациями и на них распростроняются соответствующие положения Гражданского кодекса РФ. С другой стороны, в отличие от других некоммерческих организаций (в том числе товариществ собственников жилья) они вправе распределять полученную прибыль между своими членами (это указывает на их коммерческий характер), кроме того, в отношении ЖСК не применяются положения ФЗ «О некоммерческих организациях».
2. Создание жилищно-строительных кооперативов

При создании ЖСК необходимо руководствоваться статьями 111 и 112 ЖК РФ, а также общими положениями ГК РФ о юридических лицах (параграф 1 главы 4).
В соответствии со статьей 112 жилищного кодекса жилищный кооператив может быть создан лишь в том случае, если число его членов не менее пяти человек. При этом число членов ЖСК не должно превышать количество жилых помещений в кооперативном доме. Решение о создании ЖСК принимается собранием учредителей. Порядок проведения такого собрания ЖК РФ не устанавливает, однако указано, что будущие члены ЖСК вправе принять участие в таком собрании (видимо, в качестве учредителей кооператива). Решение о создании ЖСК считается принятым, если за него проголосовали все лица, желающие вступить в кооператив. Решение о создании кооператива и принятии его устава должно быть оформлено протоколом.
Отдельно стоит осветить вопрос о том, кто вправе вступить в жилищный кооператив. Статья 111 ЖК РФ установил, что правом на вступление в ЖСК обладают все граждане, достигшие 16 лет, а также юридические лица. Кооператив может быть создан либо исключительно гражданами, либо исключительно юридическими лицами, либо совместно гражданами и юридическим лицами. Если кооператив создается при содействии органов государственной власти РФ, субъектов РФ или органов местного самоуправления, то граждане, признанные в установленном порядке малоимущими и стоящие на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеют преимущественное право на вступление в такие кооперативы.
Единственным учредительным документом жилищного кооператива является устав. Устав принимается одновременно с решением об организации ЖСК. С момента государственной регистрации кооператива устав является обязательным не только для тех, кто голосовал за его принятие, но и для всех остальных членов ЖСК, а также для самого кооператива. На основании устава жилищно-строительный кооператив будет выступать в коммерческом обороте, а участвовать в отношениях с государственными и муниципальными органами. При разработке устава можно руководствоваться примерными уставами жилищных кооперативов. Так, ранее действовал Примерный устава ЖСК, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1965 № 1143. В настоящее время он отменен, однако может послужить в качестве модели для разработки собственного устава кооператива. С учетом того, что правовые статусы ЖСК и ТСЖ во многом совпадают (в частности, и ЖСК, и ТСЖ являются управляющими организациями в многоквартирном доме), при разработке отдельных положений (о порядке созыва и проведения общего собрания, подсчете голосов и т.д.) можно взять за основу примерный устав ТСЖ, разработанный нашими юристами. Примерный устав ТСЖ (с учетом нового жилищного кодекса РФ) также был утвержден Распоряжением Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от 01.03.2005 № 22-р «Об утверждении примерной формы устава товарищества собственников жилья».
Устав ЖСК в обязательном порядке должен содержать сведения, перечисленные в статьях 52 и 116 ГК РФ, статье 113 ЖК РФ, а именно:

Наименование жилищно-строительного кооператива (например, ЖСК «Гарант», ЖСК «Строим вместе», ЖСК «Молодая семья» и др.; наименование в обязательном порядке должно содержать)
- место его нахождения
- порядок управления деятельностью ЖСК (должны быть указаны органы управления ЖСК, органы контроля ЖСК, компетенция органов ЖСК, порядок принятия решений органами ЖСК)
- предмет и цели деятельности жилищно-строительного кооператива (с этим пунктом необходимо быть очень осторожным, поскольку ЖСК как некоммерческая организация обладает специальной правоспособностью и вправе осуществлять лишь те виды деятельности, которые прямо предусмотрены уставом)
- порядок вступления в ЖСК
- порядок выхода из ЖСК и выдачи паевого взноса
- размер вступительного и паевого взноса
- состав и порядок внесения вступительного и паевого взноса в ЖСК
- ответственность за нарушение обязательств по внесению паевых взносов
- порядок покрытия членами убытков жилищно-строительного
порядок реорганизации и ликвидации ЖСК.
Государственная регистрация жилищно-строительного кооператива (как и других юридических лиц) осуществляется по его месту нахождения, под которым признается место нахождения постоянно действующего исполнительного органа (правления) ЖСК. Государственная регистрация производится в соответствии с положениями ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 № 129-ФЗ. В частности, за государственную регистрацию уплачивается государственная пошлина в размере 2000 рублей, для государственной регистрации предоставляются документы, перечисленные в статье 12 указанного закона (заявление по установленной форме с нотариально заверенной подписью заявителя, решение о создании ЖСК, оформленное протоколом, подлинник или нотариально заверенная копия устава, документ об оплате государственной пошлины).
Государственную регистрацию в настоящее время осуществляют территориальные органы Федеральной налоговой службы РФ. В частности, в Санкт-Петербурге государственную регистрацию производит Межрайонная инспекция ФНС РФ № 15 (Единый регистрационный центр).
Формы документов, представляемых на государственную регистрации, и требования к их заполнению утверждены Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 № 439 об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц…».
Вместе с заявлением о регистрации также подается заявление о постановке на учет в налоговом органе, поскольку в настоящее время государственная регистрация осуществляется одновременно с постановкой юридического лица на налоговый учет.

Регистрирующий орган обязан принять решение о регистрации или об отказе в ней в течение 5 рабочих дней со дня сдачи документов; а в течение 5 дней со дня государственной регистрации налоговый орган обязан выдать свидетельство о постановке на учет. Государственная регистрации считается состоявшейся в момент внесения записи о регистрации ЖСК в Единый государственный реестр юридических лиц. С этого момента ЖСК считается созданным и вправе осуществлять свою деятельность.
3. Управление деятельностью ЖСК

Жилищный кодекс РФ довольно жестко закрепил структуру органов управления ЖСК. Статья 115 ЖК РФ является императивной нормой, то есть не может быть изменена уставом кооперативом. В соответствии с вышеуказанной статьей в систему органов управления жилищно-строительного кооператива входят:
1) Общее собрание членов ЖСК
2) Правление ЖСК
3) Председатель правления ЖСК
Проанализируем более подробно положение каждого органа управления жилищно-строительного кооператива. Начнем, с основного, высшего органа управления ЖСК - общего собрания членов кооператива (в кооперативах, число членов которого превышает 50, вместо правления или наряду с ним может действовать конференция ЖСК - орган, положение которого жилищный кодекс никак не регулирует, следовательно, его компетенция должна быть установлена уставом ЖСК). Жилищный кодекс РФ не регламентирует порядок созыва общего собрания, потому соответствующие положения также должны быть установлены уставом ЖСК. Руководствоваться можно, к примеру, нормами жилищного кодекса, посвященными порядку созыва общего собрания товарищества собственников жилья (статья146 ЖК РФ).

Статья 117 ЖК РФ устанавливает, что общее собрание правомочно в том случае, если на него явилось более 50% членов ЖСК. Решения принимаются простым большинством присутствующих, однако в уставе могут быть указаны вопросы, решения по которым принимаются квалифицированным большинством (3/4). Принятое на общем собрании решение оформляется протоколом и является обязательным для всех членов жилищно-строительного кооператива.

В соответствии с ЖК РФ к исключительной компетенции общего собрания ЖСК относятся избрание членов правления и ревизионной комиссии кооператива, принятие решения о предоставлении жилых помещений членам кооператива, прием в члены кооператива и исключение из его состава, а также некоторые другие вопросы. Уставом жилищно-строительного кооператива данный перечень может быть расширен.

Что касается голосов, принадлежащих каждому члену ЖСК, то вариантов их подсчета может быть несколько. Назовем лишь два основных. Первый - каждый член кооператив обладает одним голосом на общем собрании. Второй - член ЖСК обладает количеством голосов, пропорциональным общей площади принадлежащих ему помещений (жилых и(или) нежилых). Уставом ЖСК может быть установлен как один из двух названных вариантов, так и любой другой, не противоречащий законодательству РФ.

Что касается периодичности проведения общих собраний, а также инициативы проведения внеочередных общих собраний, то жилищный кодекс РФ опять-таки никак не регулирует данные вопросы. Следовательно, данные положения должны найти свое отражение в уставе ЖСК. Можно посоветовать прибегнуть к нормам, регулирующим деятельность ТСЖ либо разработать соответствующие пункты устава самостоятельно. Правление ЖСК является исполнительным органом жилищного кооператива. Члены правления избираются общим собранием из числа членов кооператива на срок, установленный уставом жилищно-строительного кооператива. Деятельность правления помимо устава может регулироваться локальными актами кооператива - регламентом, положением и др. Правление из своего состава избирает председателя правления на срок, определенный уставом ЖСК. Председатель правления обеспечивает исполнение решений правления, без доверенности заключает от имени кооператива сделки, осуществляет иные действия в интересах ЖСК. П. 3 ст. 119 устанавливает, что председатель обязан действовать в интересах жилищного кооператива разумно и добросовестно. Контролирующим органом в ЖСК является ревизионная комиссия или единоличный ревизор, избираемые общим собранием ЖСК на срок не более 3 лет для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью ЖСК. Осуществляя контроль ревизионная комиссия обязана:

Проводить плановые ревизии финансово-хозяйственной деятельности жилищно-строительного кооператива не реже чем раз в год;
- представлять общему собранию заключение об бюджете ЖСК, годовом отчете и размере обязательных платежей и взносов;
- отчитываться перед об
4. Правовое положение членов коопертива

1) Прием в члены ЖСК и прекращение членства в ЖСК Как уже было отмечено ранее, изначально единственными членами кооператива являются его учредители (лица, проголосовавшие за создание кооператива). Однако кооператив вправе принять в свой состав и других членов. Порядок приема лиц в члены уже созданного кооператива установлен статьей 121 ЖК РФ и может быть дополнен соответствующими положениями устава ЖСК.

Лицо, желающее вступить в жилищно-строительный кооператив подает в правление ЖСК соответствующее заявление. На рассмотрение заявления правлению отведен 1 месяц. Решение правление должно быть утверждено общим собранием ЖСК. Именно общее собрание окончательно решает - принять данное лицо в члены ЖСК или отказать ему в приеме. Если общее собрание утвердило решение правление, то лицо становится членом ЖСК, но не сразу, а с момента уплаты вступительного взноса.
Членство в жилищно-строительном кооперативе прекращается в следующих случаях:
- добровольный выход
- исключение
- смерть гражданина-члена ЖСК
- ликвидация юридического лица-члена ЖСК
- ликвидация кооператива
Данный перечень является исчерпывающим и не может быть изменен уставом жилищно-строительного кооператива.

Права и обязанности членов жилищно-строительного кооператива:
К основным правам членов ЖСК можно отнести право на участие в общем собрании, право на предоставление жилого помещения в кооперативном доме, право на пай, право на вселение временных жильцов, право на сдачу жилого помещения в наем, право собственности на предоставленное жилое помещение с момента полной выплаты паевого взноса. Основным правом члена ЖСК является право на предоставление жилого помещения в кооперативном доме. Решение о предоставлении жилого помещения члену ЖСК принимается общим собранием. Данное решение является правовым основанием для вселения члена кооператива в жилое помещение в кооперативном доме. Ранее (до вступления в силу нового жилищного кодекса) вселение в кооперативные помещения осуществлялось по ордерам, выдаваемыми администрациями районов. Новый жилищный кодекс применительно к кооперативам категорией ордер вообще не оперирует, что является несомненным его достоинством, поскольку более соответствует рыночным отношениям. Размер жилого помещения, предоставляемого члену ЖСК, должен соответствовать размеру паевого взноса данного члена. Ч. 3 ст. 124 ЖК РФ устанавливает, что основанием владения, пользования и распоряжения жилым помещением в кооперативном доме является членство в кооперативе. С момента полной оплаты паевого взноса лицо приобретает право собственности на помещении и на него полностью распространяются правила главы 6 Жилищного кодекса РФ. До этого момента, владение, пользование и распоряжение жилым помещением осуществляется по правилам, установленным уставом ЖСК.

Право на пай является одним из основных имущественных прав члена жилищного кооператива. Жилищный кодекс не установил порядка внесения паевого взноса членами кооператива. Данный вопрос должен быть решен в уставе ЖСК.

Паевой взнос представляет собой имущественный (денежный) взнос, соответствующий покупной стоимости жилого помещения, получаемого членом кооператива. Паевой взнос может быть внесен единовременно или в рассрочку, в зависимости от положений устава. До полной оплаты паевого взноса жилое помещение принадлежит жилищно-строительному кооперативу на праве собственности.
Пай складывается из паевого взноса и начислений на пай (если они предусмотрены уставом). Он принадлежит члену кооператива со всеми вытекающими последствиями - пай может быть продан или подарен другому лицу (если устав кооператива это допускает), в случае смерти члена кооператива он входит в состав наследственной массы, в случае исключения лица из кооператива пай должен быть выплачен в сроки и на условиях, установленных уставом кооператива (но не позднее чем через два месяца после исключения).
Кроме перечисленных выше прав, член кооператива обладает и другими правами. В частности, он вправе разделить предоставленное ему жилое помещение (ста
В частности, он вправе разделить предоставленное ему жилое помещение (статья 127 ДК РФ), сдать жилое помещение в наем (статья 128 ЖК РФ), разрешить проживание в жилом помещении временным жильцам (статья 126 ЖК РФ) и т.д.

Главная обязанность члена кооператива - внести паевой взнос в порядке и сроки, установленные уставом ЖСК. Уставом могут быть установлены и иные обязанности членов кооператива. В соответствии с частью 4 статьи 130 ЖК РФ член ЖСК в случае грубого неисполнения своих обязанностей может быть исключен из кооператива по решению общего собрания. Такое лицо подлежит выселению из предоставленного ему жилого помещения на основании статьи 133 ЖК РФ.

В заключение данной статьи хотелось бы кратко осветить вопрос о реорганизации и ликвидации жилищно-строительных кооперативов. В соответствии со статьей 122 Жилищного кодекса ЖСК может быть реорганизован лишь в форме преобразования в товарищество собственников жилья. Иные способы реорганизации (соединение, разделение и выделение) по отношению к жилищным кооперативам не применимы. В остальном же при преобразовании ЖСК следует руководствоваться соответствующими нормами гражданского кодекса РФ, в частности статьями 57-60 ГК РФ. То же самое относится и к ликвидации ЖСК - она осуществляется по правилам, установленным гражданским законодательством (статьи 61-64 ГК РФ).

ПРАВОВОЙ СТАТУС ЖСК

Н.Н. ШИШКОЕДОВА

В настоящее время жилищно-строительные кооперативы (ЖСК) не редкость, поэтому мы решили уделить внимание данному объединению собственников, его правовой сущности, особенностям учета и налогообложения. В статье речь пойдет о правовых основах деятельности ЖСК.

ЖСК - это НКО в форме потребительского кооператива

В п. 4 ст. 110 ЖК РФ закреплено, что ЖСК является потребительским кооперативом. Потребительскому кооперативу как разновидности НКО посвящена ст. 116 ГК РФ. Согласно ей потребительский кооператив - это добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.
Члены потребительского кооператива обязаны в течение трех месяцев после утверждения ежегодного баланса покрыть образовавшиеся убытки путем внесения дополнительных взносов. В случае невыполнения этой обязанности кооператив может быть ликвидирован в судебном порядке по требованию кредиторов. Члены потребительского кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива.
В свою очередь, доходы, полученные потребительским кооперативом от предпринимательской деятельности, осуществляемой им в соответствии с законом и уставом, распределяются между его членами.
В Письме Минэкономразвития России от 10.04.2008 N 4416-АП/Д05 отмечено, что существуют два основных типа потребительских кооперативов:
- кооперативы, которые в рамках своей основной уставной деятельности занимаются хозяйственной деятельностью, получая прибыль;
- кооперативы, основная деятельность которых имеет затратный характер, причем затраты осуществляются за счет паевых взносов членов кооперативов.
ЖСК относятся ко второму типу кооперативов, затратному.
Согласно п. 6 ст. 116 ГК РФ правовое положение потребительских кооперативов, а также права и обязанности их членов определяются в соответствии с ГК РФ и законами о таких кооперативах.
В целях определения правового положения ЖСК для них таким законом является Жилищный кодекс (гл. 11).

Важно. Закон РФ от 19.06.1992 N 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" и Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" на ЖСК свое действие не распространяют ввиду прямого указания на это в ст. 2 и п. 3 ст. 1 названных Законов соответственно. Положения Федерального закона от 30.12.2004 N 215-ФЗ "О жилищных накопительных кооперативах" также не распространяются на ЖСК (см. разъяснения Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга по этому вопросу в п. 1 Письма от 17.07.2008 N 01-1462/08-0-1).

Правовое положение ЖСК

Согласно ст. 110 ЖК РФ ЖСК - это добровольное объединение граждан, а также (в установленных случаях) юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье и управления МКД.
Члены ЖСК своими средствами участвуют в строительстве, реконструкции и последующем содержании МКД. При этом ЖСК, в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, выступает в качестве застройщика и обеспечивает на принадлежащем ему земельном участке строительство или реконструкцию МКД в соответствии с выданным такому кооперативу разрешением на строительство.
Стать членами ЖСК могут (п. 1 ст. 111 ЖК РФ):
- граждане, достигшие возраста 16 лет;
- юридические лица в установленных законодательством случаях (имеются в виду те юридические лица, которые были членами ЖСК, созданных до 01.12.2011, - они сохраняют право членства в данных кооперативах после внесения соответствующих изменений в ЖК РФ);
- юридические лица, являющиеся собственниками помещений в МКД, в случае, если ЖСК осуществляет управление общим имуществом в этом доме.
В ЖСК должно быть не менее пяти членов. С другой стороны, общее количество членов такого кооператива не должно превышать количество жилых помещений в строящемся МКД.
Согласно положениям ст. 112 ЖК РФ решение об организации ЖСК принимается собранием учредителей, в котором вправе участвовать лица, желающие организовать такой кооператив. Решение об организации ЖСК и утверждении его устава считается принятым при условии, что за проголосовали лица, желающие вступить в ЖСК (учредители). Данные лица становятся членами ЖСК с момента его государственной регистрации в качестве юридического лица. Естественно, оформить решение собрания учредителей ЖСК необходимо протоколом. Как разъясняется в п. 3 Письма Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 17.07.2008 N 01-1462/08-0-1, каждый член кооператива на общем собрании имеет один голос (по членству).
Правовое положение ЖСК определяется не только нормами Гражданского и Жилищного кодексов, но и уставом кооператива. Более того, судьи считают, что основное значение в регулировании организации и ведения деятельности ЖСК принадлежит именно его уставу, поскольку большинство норм, регулирующих деятельность ЖСК, законодатель передал на усмотрение членов кооператива, которые при разработке устава могут расширить свои возможности по управлению этим юридическим лицом (Определение Санкт-Петербургского городского суда от 27.03.2013 N 33-4343).
В силу требований ст. ст. 52, 116 ГК РФ и ст. 113 ЖК РФ в уставе ЖСК должны содержаться следующие сведения:
- наименование кооператива, причем в названии должно присутствовать слово "кооператив";
- место его нахождения;
- предмет и цели деятельности;
- порядок вступления в кооператив;
- размеры вступительных и паевых взносов;
- состав и порядок внесения вступительных и паевых взносов;
- порядок выхода из кооператива и выдачи паевого взноса, иных выплат;
- ответственность за нарушение обязательств по внесению паевых взносов;
- состав и компетенция органов управления кооператива и органов контроля за его деятельностью;
- порядок принятия им решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов;
- порядок покрытия членами кооператива понесенных им убытков;
- порядок реорганизации и ликвидации кооператива. Кстати, преобразовать ЖСК можно только в ТСЖ (ст. 122 ЖК РФ);
- другие не противоречащие действующему законодательству положения.

Управление деятельностью ЖСК

Органы управления

Органами управления ЖСК являются (ст. 115 ЖК РФ):
- общее собрание членов кооператива;
- конференция, если число участников общего собрания членов ЖСК больше 50 и это предусмотрено уставом кооператива;
- правление ЖСК и председатель правления.
В любом случае высшим органом управления является общее собрание членов ЖСК либо конференция, которые созываются в порядке, установленном уставом. Именно общее собрание членов ЖСК избирает органы управления кооператива и органы контроля за его деятельностью. Компетенция общего собрания членов ЖСК (конференции) определяется уставом кооператива.
Действующее законодательство устанавливает минимальные предписания, которыми должны руководствоваться члены ЖСК при проведении собраний, голосований и принятии решений. Так, общее собрание членов ЖСК, согласно ст. 117 ЖК РФ, считается правомочным, если на нем присутствуют более 50% членов кооператива (простое большинство). Решение общего собрания считается принятым, если за также проголосовало простое большинство, но уже от числа присутствующих на собрании, а не от общего числа членов кооператива. Впрочем, в уставе могут быть прописаны вопросы, решения по которым принимаются голосованием, например, более 3/4 присутствующих на собрании членов ЖСК. Принятые решения считаются обязательными для всех членов ЖСК, в том числе для тех, кто на собрании не присутствовал. Все решения собрания оформляются протоколом.
Вместе с тем положения устава ЖСК, устанавливающие повышенные требования к кворуму общего собрания и принятию отдельных решений, не только не являются недействительными, а, наоборот, приоритетны по сравнению с минимальными предписаниями ЖК РФ. Еще раз повторим: члены ЖСК вправе заключать между собой соглашения, в том числе путем принятия устава ЖСК, предусматривающие повышенные требования к процедуре проведения собраний, голосования на них и принятия решений по тем или иным вопросам (Определение Санкт-Петербургского городского суда от 01.10.2012 N 33-13754/2012). Установление более строгих требований к критериям признания правомочности общего собрания ЖСК по сравнению с закрепленными законом является дополнительной гарантией для выявления действительного волеизъявления его членов по вопросам деятельности кооператива (Определения Санкт-Петербургского городского суда от 28.11.2012 N 33-16650, от 27.03.2013 N 33-4343).

К сведению. Суды признают правомерными положения устава, содержащие повышенные требования к проведению общего собрания и принятию отдельных решений, например о том, что:
- общее собрание признается состоявшимся при участии в нем не менее 2/3 (это 66,67%) числа членов ЖСК (а не простого большинства, как это установлено ст. 117 ЖК РФ);
- вопросы о размерах паевого взноса и взносов на содержание и эксплуатацию дома, исключении из членов кооператива и его ликвидации являются правомерными при участии в их обсуждении 4/5 общего числа членов ЖСК и т.д.
Если в уставе ЖСК содержатся подобные положения, но, к примеру, на общее собрание фактически придет 57% от общего числа членов (чего достаточно для кворума по минимальным требованиям ЖК РФ и недостаточно по требованиям устава), собрание не будет правомочным.

Требования к должностным лицам

Нужно иметь в виду особые требования к должностным лицам ЖСК, установленные ст. 116.1 ЖК РФ. Согласно ей членами правления ЖСК (в том числе председателем правления), членом ревизионной комиссии (ревизором) и главным бухгалтером кооператива не могут быть граждане:
- имеющие судимость за умышленные преступления;
- в отношении которых не истек срок, в течение которого они считаются подвергнутыми административному наказанию в виде дисквалификации;
- которые ранее занимали должности руководителя, его заместителя или главного бухгалтера (а при отсутствии в штате должности главного бухгалтера - бухгалтера) организации, осуществлявшей деятельность в сфере строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, инженерных изысканий для строительства, архитектурно-строительного проектирования, либо являлись индивидуальными предпринимателями, осуществлявшими деятельность в указанных сферах, если такие организация, индивидуальные предприниматели были исключены из членов соответствующих саморегулируемых организаций или признаны несостоятельными (банкротами) и с момента такого исключения или завершения соответствующей процедуры, применяемой в деле о несостоятельности (банкротстве), прошло меньше трех лет.

Правление ЖСК

Согласно ст. 118 ЖК РФ правление ЖСК избирается из числа его членов общим собранием или конференцией в количестве и на срок, которые определены уставом кооператива. Соответственно, оно подотчетно общему собранию или конференции.
Порядок осуществления деятельности правлением ЖСК и порядок принятия им решений устанавливаются уставом и внутренними документами кооператива (положением, регламентом или иным документом).
Правление ЖСК осуществляет руководство текущей деятельностью кооператива, избирает из своего состава председателя правления и осуществляет иные полномочия, не отнесенные уставом кооператива к компетенции общего собрания его членов.
Председателя правления ЖСК выбирает уже не общее собрание или конференция, а само правление из своего состава на срок, определенный уставом ЖСК (ст. 119 ЖК РФ).
Обратите внимание: являясь членом ЖСК, гражданин, как и другие члены кооператива, имеет право быть избранным в том числе председателем правления. Список причин, по которым гражданин не может быть членом правления ЖСК и его председателем, приведен в ст. 116.1 ЖК РФ, он не подлежит расширительному толкованию. Таким образом, дополнительные ограничения для избрания председателя ЖСК (например, обязательное наличие зарегистрированного права собственности на жилое помещение, занимаемое гражданином на основании выплаченного паенакопления) могут быть расценены судом как незаконные и ущемляющие права отдельных членов ЖСК (Определение Московского городского суда от 22.12.2011 по делу N 33-42847).
Функции председателя правления ЖСК сводятся к следующему:
- обеспечение исполнения решений правления кооператива;
- выполнение действий без доверенности от имени кооператива, в том числе представление его интересов и совершение сделок;
- осуществление иных полномочий, не отнесенных нормами ЖК РФ или уставом ЖСК к компетенции общего собрания членов кооператива (конференции) или правления кооператива.
Председатель правления ЖСК при осуществлении прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах кооператива добросовестно и разумно.

Ревизионная комиссия

Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью ЖСК общее собрание (конференция) избирает ревизионную комиссию ЖСК (ревизора) на срок не более трех лет (ст. 120 ЖК РФ).
Количество членов ревизионной комиссии ЖСК определяется уставом кооператива. При этом нужно иметь в виду, что члены ревизионной комиссии одновременно не могут быть членами правления ЖСК, а также занимать иные должности в органах управления кооператива.
Из своего состава ревизионная комиссия должна избрать председателя комиссии. Функции ревизионной комиссии ЖСК (ревизора) стандартны:
- обязательная плановая ревизия финансово-хозяйственной деятельности ЖСК (не реже одного раза в год);
- представление общему собранию членов ЖСК (конференции) заключения о бюджете кооператива, годовом отчете и размерах обязательных платежей и взносов;
- отчет перед общим собранием членов ЖСК (конференцией) о своей деятельности.
Обратите особое внимание на то, что ревизионная комиссия ЖСК (ревизор) имеет полное право в любое время проводить проверку финансово-хозяйственной деятельности кооператива и имеет доступ ко всей документации, касающейся его деятельности.
Конкретный порядок работы ревизионной комиссии ЖСК (ревизора) определяется уставом и другими документами кооператива.

Членство в ЖСК

В силу ст. 121 ЖК РФ гражданин или юридическое лицо, желающие стать членами ЖСК, должны подать заявление о приеме в члены ЖСК в правление данного кооператива. Это заявление должно быть рассмотрено правлением в течение месяца и утверждено решением общего собрания членов жилищного кооператива или конференции. Кроме того, нужно уплатить вступительный взнос. Именно с момента уплаты вступительного взноса после утверждения решения о приеме в члены жилищного кооператива общим собранием или конференцией гражданин или юридическое лицо признается членом ЖСК.
Основаниями для прекращения членства в ЖСК являются (ст. 130 ЖК РФ):
- выход из кооператива;
- исключение члена кооператива;
- ликвидация юридического лица, являющегося членом кооператива;
- ликвидация ЖСК;
- смерть гражданина, являющегося членом ЖСК.
Заявление члена ЖСК о добровольном выходе из кооператива рассматривается в порядке, предусмотренном его уставом.
Исключить члена ЖСК из кооператива могут на основании решения общего собрания членов ЖСК (конференции) только в случае грубого неисполнения им без уважительных причин своих обязанностей, установленных ЖК РФ или уставом ЖСК.
В случае смерти члена ЖСК его наследники имеют право на вступление в кооператив по решению общего собрания его членов (конференции).

Особенностью правового регулирования деятельности ЖСК является большая значимость положений устава кооператива, в котором его члены могут установить повышенные требования к решению отдельных вопросов по сравнению с требованиями, прописанными в ЖК РФ. Поэтому к разработке устава и его актуализации нужно подходить крайне серьезно, поскольку он является своеобразной гарантией действительного волеизъявления его членов по ключевым вопросам деятельности кооператива.

Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Жилищное право, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.

1. Общие положения

1.1. Исполнительный орган жилищно-строительного кооператива "[вписать нужное]", именуемого в дальнейшем ЖСК, осуществляет руководство текущей деятельностью ЖСК и организует выполнение решений Общего собрания членов ЖСК.

В состав исполнительного органа ЖСК входит единоличный исполнительный орган - Председатель Правления и коллегиальный исполнительный орган - Правление.

1.2. Исполнительный орган является постоянно действующим органом управления ЖСК, основной задачей которого является выработка и проведение политики с целью обеспечения финансово-экономической устойчивости, обеспечение прав членов ЖСК и социальных гарантий персонала ЖСК.

1.3. Исполнительный орган обязан способствовать приросту пущенных в оборот средств ЖСК и обеспечивать ежегодную прибыль.

1.4. Исполнительный орган ЖСК действует на основании Положения об исполнительном органе ЖСК, утверждаемого Общим собранием членов ЖСК.

Положение разрабатывается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации на основе Устава ЖСК. Положение является внутренним нормативным документом ЖСК, обязательным для исполнения всеми членами ЖСК и органами управления ЖСК.

2. Компетенция и полномочия исполнительного органа ЖСК

2.1. К компетенции исполнительного органа ЖСК относится решение всех вопросов, не составляющих компетенцию других органов управления ЖСК, определенную Уставом ЖСК.

Общее собрание членов ЖСК может вынести решение о передаче части принадлежащих ему прав в компетенцию исполнительного органа, за исключением вопросов, отнесенных законом и Уставом ЖСК к исключительной компетенции Общего собрания членов ЖСК.

2.2. Исполнительный орган самостоятельно распоряжается всеми делами, имуществом и средствами ЖСК, за исключением случаев, которые предписанием Устава ЖСК составляют исключительную компетенцию других органов управления ЖСК.

2.3. Вопросы, отнесенные к компетенции Общего собрания, решаются исполнительным органом только после их соответствующего одобрения.

2.4. Исполнительный орган не имеет права делегировать предоставленные ему Уставом ЖСК и настоящим Положением полномочия другим физическим и юридическим лицам, если иное прямо не установлено решением Общего собрания членов ЖСК.

2.5. Исполнительный орган имеет право:

Привлекать на договорных началах и использовать финансовые средства, имущество и отдельные имущественные права граждан и юридических лиц;

Принимать решения для осуществления внешнеэкономической деятельности;

Принимать решения о приобретении ресурсов на отечественном и иностранном рынках товаров и услуг;

Заключать договоры по приобретению для ЖСК зданий и сооружений, аренды складов и других производственных и административных помещений;

Передавать на договорных началах материальные и денежные средства ЖСК другим юридическим и физическим лицам как внутри Российской Федерации, так и за рубежом, производящим продукцию или выполняющим для ЖСК работы и услуги;

Использовать экономическую, научно-техническую и правовую поддержку.

2.6. Исполнительный орган производит расходы по сметам, ежегодно утверждаемым Общим собранием членов ЖСК. Общее собрание вправе определить, до какой суммы исполнительный орган может расходовать средства сверх сметного назначения в случаях, не терпящих отлагательства, с ответственностью перед Общим собранием за необходимость и последствия этого расхода. Каждый из таких случаев рассматривается и утверждается ближайшим Общим собранием.

2.7. Компетенция исполнительного органа распределяется между Председателем Правления и Правлением ЖСК в соответствии с положениями Устава ЖСК.

3. Компетенция Председателя Правления

3.1. Председатель Правления без доверенности действует от имени ЖСК. Руководство по оперативным вопросам деятельности ЖСК осуществляется Председателем Правления через принятие им соответствующих решений, издание приказов и указаний, обязательных для исполнения всеми работниками ЖСК.

3.2. К компетенции Председателя Правления относится решение всех вопросов и совершение любых других действий, необходимых для достижения целей деятельности ЖСК, для обеспечения его нормальной работы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Уставом ЖСК, за исключением тех, которые Уставом ЖСК и решениями Общего собрания членов ЖСК закреплены за Общим собранием членов ЖСК и Правлением ЖСК.

Принимать решения по вопросам деятельности ЖСК, отнесенным к компетенции Общего собрания членов ЖСК и Правления ЖСК, Председатель Правления имеет право только после их утверждения соответствующим органом управления.

3.3. При исполнении своих обязанностей Председатель Правления в том числе решает вопросы:

3.3.1. обеспечивает выполнение решений, принятых Общим собранием членов ЖСК и Правлением ЖСК, обязательств перед бюджетом и контрагентами по хозяйственным договорам;

3.3.2. представительствует от имени ЖСК в суде и в отношениях с государственными органами, юридическими и физическими лицами Российской Федерации и за рубежом. Полномочие Председателя Правления на представительство не может быть ограничено;

3.3.3. принимает решения о предъявлении от имени ЖСК претензий и исков к юридическим и физическим лицам. Председатель Правления имеет право самостоятельно принимать решение об оспаривании в суде или арбитражном суде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, действий граждан, юридических лиц, государственных органов и должностных лиц, нарушающих права ЖСК;

3.3.4. представляет без доверенности интересы ЖСК во всех российских и иностранных организациях и учреждениях, в деловых отношениях с физическими и юридическими лицами;

3.3.5. определяет лиц, имеющих право действовать от имени ЖСК, и выдает им доверенности;

3.3.6. самостоятельно распоряжается средствами и имуществом ЖСК, заключает от имени ЖСК договоры и сделки, принимает иные решения при условии, что их размер не превышает пределов, установленных Уставом, решениями Общего собрания или Правлением ЖСК;

3.3.7. принимает решения о получении краткосрочных кредитов;

3.3.8. принимает решения об открытии расчетных и других счетов в любом банке Российской Федерации для хранения денежных средств ЖСК и осуществления всех видов расчетов, кредитных и кассовых операций;

3.3.9. организует бухгалтерию и кассу ЖСК;

3.3.10. распределяет обязанности между членами Правления, своими заместителями и определяет их полномочия;

3.3.11. определяет состав и объем сведений, составляющих коммерческую тайну ЖСК. Определяет меры по организации защиты сведений, составляющих коммерческую тайну ЖСК;

3.3.12. утверждает штатное расписание ЖСК. Принимает и увольняет в соответствии с требованиями трудового законодательства Российской Федерации сотрудников ЖСК, определяет их права и обязанности, принимает по отношению к ним меры поощрения и налагает взыскания.

3.3.13. если члены Правления работают на основе трудового договора (контракта), то Председатель Правления подписывает с каждым членом Правления трудовой договор (контракт).

3.3.14. ведет всю переписку по делам ЖСК от своего имени.

3.4. Председатель Правления осуществляет руководство деятельностью ЖСК под свою ответственность.

4. Компетенция Правления ЖСК

4.1. Правление ЖСК разрешает все вопросы, относящиеся к его компетенции, согласно правовым актам Российской Федерации, предписаниям Устава или решениям Общего собрания ЖСК.

4.2. К компетенции Правления относятся следующие вопросы:

4.2.1. созыв годового и внеочередного Общих собраний членов ЖСК;

4.2.2. утверждение повестки дня Общего собрания членов ЖСК;

4.2.3. вынесение на решение Общего собрания членов ЖСК вопросов:

О реорганизации ЖСК;

О ликвидации;

О составе ликвидационной комиссии;

Об изменении, дополнении Устава ЖСК;

О размерах, выплачиваемых членам Ревизионной комиссии вознаграждений и компенсаций и о размере оплаты услуг внешнего аудитора;

4.2.4. предварительное утверждение для выноса на Общее собрание годовых отчетов, бухгалтерского баланса, счета прибылей и убытков ЖСК и распределения прибыли и убытков ЖСК за прошедший финансовый год;

4.2.5. подготовка внутренних документов ЖСК, определяющих порядок деятельности органов управления;

4.2.6. определение стратегии развития ЖСК;

4.2.7. утверждение заключаемых от имени ЖСК договоров, сделок или иных имущественных решений как с государственными учреждениями и предприятиями, так с иными юридическими и физическими лицами, размер которых превышает полномочия Председателя Правления, установленные положениями Устава ЖСК;

4.2.8. принятие решения о получении ЖСК долгосрочных кредитов;

4.2.9. принятие решений о поставке продукции, выполнении работ и оказании услуг в кредит с уплатой потребителем процентов за пользование заемными средствами, в том числе получение и выдача векселей;

4.2.10. выбор поставщиков и потребителей продукции ЖСК. Определение порядка и условий сбыта продукции;

4.2.11. утверждение порядка внешнеэкономической деятельности ЖСК;

4.2.12. утверждение правил процедур и других внутренних нормативных документов, регулирующих отношения внутри ЖСК;

4.2.13. определение размера платы за копии предоставленных членам ЖСК документов.

4.2.14. рассмотрение заявлений от физических и юридических лиц о вступлении в ЖСК и принятие предварительного решения;

4.2.15. принятие предварительного решения об исключении члена ЖСК из ЖСК;

4.2.16. определение порядка обеспечения членов ЖСК информацией о деятельности ЖСК, открытой для всеобщего ознакомления в соответствии с требованиями Устава и внутренних нормативных документов ЖСК:

4.2.17. в случае необходимости принимает решение о сокращении штатов.

5. Формирование исполнительного органа

5.1. Жилищным кодексом Российской Федерации, утвержденным Федеральным Законом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 188-ФЗ и вступившим в действие с 1 марта 2005 года, предусмотрены следующие возможности формирования исполнительного органа ЖСК:

5.1.1. правление ЖСК является коллегиальным исполнительным органом, а Председатель Правления является единоличным исполнительным органом ЖСК;

5.1.2. правление ЖСК избирается из числа членов ЖСК на Общем собрании членов ЖСК в количестве и на срок, которые определены Уставом ЖСК;

5.1.3. председатель Правления избирается правлением ЖСК из своего состава на срок, который определен Уставом ЖСК.

6. Права и обязанности членов исполнительного органа ЖСК.

6.1. Права и обязанности членов исполнительного органа по осуществлению руководства текущей деятельностью ЖСК определяются законом, иными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Положением и договором, заключаемым с каждым из них ЖСК.

6.2. С членами исполнительного органа ЖСК заключаются договоры, в которых определяются их права, обязанности и ответственность перед ЖСК, форма, порядок и условия оплаты труда, условия организации труда, срок договора, условия освобождения от занимаемой должности. Договор от имени ЖСК подписывается Председателем Правления. Договор с Председателем Правления подписывается лицом, уполномоченным решением Общего собрания. На отношения между ЖСК и членами исполнительного органа действие законодательства Российской Федерации о труде распространяется в части, не противоречащей положениям соответствующего закона.

6.3. Общее собрание членов ЖСК вправе в любое время расторгнуть договор с членами исполнительного органа при наличии на то достаточных оснований.

6.4. За выполняемую работу члены исполнительного органа получают определенное вознаграждение, установленное Общим собранием членов ЖСК.

7. Ответственность членов исполнительного органа ЖСК

7.1. Члены исполнительного органа исполняют свои обязанности на основании положений Устава ЖСК, решений Общего собрания, настоящего Положения и договоров (контрактов), заключенных с ними.

7.2. Члены исполнительного органа несут ответственность, в том числе и уголовную, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, за:

Ненадлежащее исполнение заключенных договоров;

Недостоверность информации, содержащейся в годовых отчетах и балансах ЖСК;

Нарушение прав собственности других субъектов;

Нарушение ЖСК положений, установленных законодательством об охране окружающей среды;

Несоблюдение безопасных условий труда;

Реализацию ЖСК потребителям продукции, причиняющей вред здоровью.

7.3. Члены исполнительного органа при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должны действовать в интересах ЖСК, осуществлять свои права и исполнять обязанности в отношении ЖСК добросовестно и разумно.

7.4. Члены исполнительного органа несут ответственность перед ЖСК за убытки, причиненные ЖСК их действиями, в том числе при неисполнении или небрежном выполнении ими своих функций, незаконных распоряжениях, превышении предела власти, бездействии и нарушении Устава ЖСК и постановлений и решений Общих собраний членов ЖСК.

При определении оснований и размера ответственности принимаются во внимание обычные условия делового оборота и иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

7.5. Ответственность перед ЖСК членов исполнительного органа является солидарной. При этом члены исполнительного органа, голосовавшие против решения, которое повлекло причинение ЖСК убытков, или не принимавшие участия в голосовании, что соответственно оформлено в протоколе заседания данного органа, ответственности не несут.

7.6. В случае привлечения члена исполнительного органа к уголовной ответственности Общее собрание членов ЖСК может принять решение о лишении его полномочий.

7.7. ЖСК вправе обратиться в суд с иском к члену исполнительного органа о возмещении убытков, причиненных ЖСК, в случае, предусмотренном пунктом 7.3. настоящего Положения.

При этом к членам исполнительного органа могут быть предъявлены требования не только о возмещении ущерба, причиненного ЖСК в результате нарушения своих обязанностей, в полном объеме, но и возмещении ЖСК упущенной выгоды в размере ее полной и справедливой рыночной стоимости в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации.

8. Состав исполнительного органа ЖСК

8.1. Состав коллегиального исполнительного органа определяется организационной структурой ЖСК. В целях обеспечения преемственности в деятельности исполнительного органа Общее собрание может назначить по представлению Председателя Правления кандидатов в члены исполнительного органа ЖСК.

8.2. Пределы компетенции каждого члена Правления определяются Председателем Правления.

8.3. Исполнительный орган избирается сроком не менее [значение] лет. Количественный состав Правления должен быть нечетным и не менее [значение] членов.

8.4. Членами исполнительного органа могут быть только члены ЖСК.

8.5. Совмещение лицом, осуществляющим функции члена исполнительного органа должностей в органах управления других организаций, допускается (не допускается) с согласия Общего собрания членов ЖСК.

8.6. Для замещения членов исполнительного органа, выбывших до истечения срока договора (контракта) или временно лишенных возможности исполнять свои обязанности, Председатель Правления представляет Общему собранию кандидатуру исполняющего обязанности члена исполнительного органа на необходимый срок или до следующей смены исполнительного органа. Исполняющий обязанности пользуется всеми правами, присвоенными выбывшему члену исполнительного органа, и принимает участие в заседаниях исполнительного органа без права голоса.

Выбывающие члены исполнительного органа могут быть предложены для утверждения в состав исполнительного органа вновь.

8.7. При невозможности выполнения Председателем Правления своих обязанностей временно или в связи с освобождением его от занимаемой должности Правление на его заместителя возлагает все права и обязанности Председателя Правления в соответствии с Уставом и настоящим Положением.

9. Регламент заседаний исполнительного органа ЖСК

9.1. Правление собирается по приглашению Председателя Правления по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

Заседания исполнительного органа проводятся, как правило, по месту его нахождения.

9.2. На заседании решаются вопросы, выносимые на обсуждение Председателем Правления, Общим собранием членов ЖСК, Ревизионной комиссией, внешним аудитором, а также любым членом исполнительного органа.

9.3. О заседании Правления каждый его член уведомляется персонально Председателем Правления в любой выбранной им для этого форме в срок не позднее [значение] дней до заседания. В здании, где располагается исполнительный орган, вывешивается объявление о предстоящем заседании Правления.

Повестка дня любого заседания исполнительного органа составляется заранее, однако в нее в любое время могут быть внесены дополнительные вопросы.

9.4. При невозможности лично участвовать в заседании исполнительного органа член исполнительного органа может на основании выданного им письменного полномочия быть представлен другим членом исполнительного органа или кандидатом в члены исполнительного органа.

9.5. Председательствует на заседаниях исполнительного органа Председатель Правления. В случае его отсутствия председательствующий избирается из числа присутствующих на заседании членов Правления.

9.6. Каждый из членов исполнительного органа имеет при голосовании один голос. Кандидаты в члены исполнительного органа принимают участие в его заседаниях с правом совещательного голоса.

На заседании исполнительного органа могут присутствовать члены Ревизионной комиссии ЖСК с правом совещательного голоса.

9.7. Заседание является правомочным, если на нем присутствует не менее 50% членов исполнительного органа.

Член исполнительного органа, отсутствующий на заседании исполнительного органа, имеет право заблаговременно в письменной форме представить Председателю Правления подписанное им мнение по вопросам, выносимым на обсуждение на заседании, которое подшивается к протоколу заседания и учитывается при подсчете голосов.

9.8. Решения исполнительного органа принимаются большинством голосов членов исполнительного органа.

В случае разделения голосов поровну голос Председателя Правления считается решающим. Когда не достигается большинства или образуется более двух мнений, ни одно из которых не собирает большинства, Председатель Правления проводит свое решение одновременно с рассмотрением спорного вопроса на Общем собрании членов ЖСК.

Если член исполнительного органа, не согласившийся с постановлением исполнительного органа, потребует занесения своего мнения в Протокол, то с него слагается ответственность за состоявшееся решение.

9.9. Протокол заседания исполнительного органа ведет Секретарь, который совместно с Председателем Правления подписывает данный Протокол, и оба несут ответственность за достоверность информации, содержащейся в нем.

Протокол заседания исполнительного органа должен быть представлен Ревизионной комиссии и аудитору ЖСК, по их требованию.

10. Взаимоотношения с другими органами ЖСК

10.1. Исполнительный орган подотчетен Общему собранию членов ЖСК и организует выполнение его решений.

Решения Общего собрания членов ЖСК являются для исполнительного органа обязательными.

10.2. На Общих собраниях членов ЖСК точку зрения исполнительного органа представляет Председатель Правления.

10.3. Контроль за деятельностью исполнительного органа по выполнению решений Общего собрания членов ЖСК осуществляет Ревизионная комиссия.

10.4. Ревизионная комиссия и внешний аудитор производит проверку финансово-хозяйственной деятельности исполнительного органа по собственной инициативе и по поручению Общего собрания членов ЖСК.

11. Процедура утверждения и изменения Положения об исполнительном органе

11.1. Положение об исполнительном органе ЖСК утверждается Общим собранием членов ЖСК. Решение о его утверждении принимается простым большинством голосов участников Общего собрания.

11.2. Изменения и дополнения настоящего Положения вносятся и принимаются в обычном порядке как предложения по вопросам повестки дня Общего собрания членов ЖСК.

11.3. Положение и все вносимые в него изменения и дополнения вводятся в действие с момента их утверждения.

11.4. Если в результате изменения законодательных и нормативных актов Российской Федерации отдельные статьи настоящего Положения вступают в противоречие с законодательными актами, они утрачивают силу и до момента внесения изменений в настоящее Положение члены исполнительного органа руководствуются законодательными актами Российской Федерации.