В условиях, когда таможенно-тарифная политика не может с достаточной степенью эффективности реализовать стоящие перед ней задачи, на повестку дня встал вопрос о применении дополнительных мер внешнеторговой политики. Наиболее эффективными в этих условиях оказались количественные ограничения.

Методы количественного регулирования внешней торговли или разрешительные режимы , с помощью которых осуществляется административное воздействие государства на внешнеэкономические отношения, применяются волнообразно: в фазы обострения экономической ситуации на мировом рынке вмешательство государства резко усиливается, в фазы высокой конъюнктуры наступает заметное облегчение разрешительного режима.

Количественные ограничения импорта и экспорта - прямая административная форма государственного регулирования внешнеторгового оборота. Главная цель их применения - защита позиций национальных производителей в тех случаях, когда другие торгово-политические средства оказываются недостаточно эффективными. С этой задачей переплетается и другая, не менее важная - поддержание цен на товары, а следовательно, и прибылей производителей. Количественные ограничения импорта используются для вытеснения конкурентов с внутреннего рынка. Велика роль количественных ограничений и в качестве орудия экономического давления на другие страны с целью выторговывания уступок в конкурентной борьбе и на торговых переговорах .

Меры количественного контроля импортных и экспортных операций заключаются прежде всего в квотировании и лицензировании . Количественные ограничения - квотирование (по физическому объему или по стоимости), а также лицензирование (требование получения специальных разрешений при поставках определенных товаров, а иногда и в определенные страны или из них) являются традиционными нетарифными мерами регулирования импорта и экспорта. Их цель состоит в том, чтобы ограничить импорт или экспорт любого конкретного товара либо во все источники (или из всех), либо в конкретные страны (или из них). Эти меры часто связаны между собой, поскольку лицензирование используется как механизм распределения квоты путем выдачи лицензий индивидуальным импортерам до ее исчерпания.

2.1. Лицензирование

Лицензирование является наиболее распространенной формой НТО, на него приходится почти половина случаев их применения. При этом более чем на 80% они затрагивают торговлю промышленными товарами. По сложившейся в России практике введение количественных ограничений, как правило, сопровождается лицензированием.

Современное лицензирование представляет собой ограничение в виде получения права или разрешения от уполномоченных на то государственных органов на совершение конкретных экспортных и/или импортных операций. Существуют две формы лицензирования:

автоматическое;

неавтоматическое.

Автоматическое лицензирование имеет ту особенность, что импортер (экспортер), подавая заявку на получение разрешения на импорт (экспорт), автоматически получает разрешение на ввоз (вывоз) товара при условии, что он не получил официального отказа.

Автоматическое лицензирование импорта применяется с соблюдением следующих условий:

а) процедуры автоматического лицензирования импорта не должны применяться способом, ограничивающим импорт, подлежащий автоматическому лицензированию;

б) автоматическое импортное лицензирование может сохраняться до тех пор, пока преобладают обстоятельства, вызвавшие его введение, и лежащие в его основе административные цели не могут быть достигнуты более подходящим способом.

Примером автоматического лицензирования может служить постановление Правительства РФ по поводу реализации Соглашения между Российской Федерацией и Европейским сообществом (ЕС) о торговле текстильными товарами. Министерству торговли РФ в период действия данного соглашения было поручено осуществлять выдачу в автоматическом режиме разрешений на экспорт текстильных товаров и одежды в страны ЕС российским участникам внешнеторговой деятельности .

Таким образом, в случае введения режима автоматического лицензирования значительно упрощаются формальности при получении лицензии, но продолжает действовать правовой механизм, позволяющий государству осуществлять контроль за внешнеторговыми операциями. При автоматическом лицензировании сохраняется право государства в любой момент заменить либеральный режим более жестким. Тем не менее автоматическое лицензирование является более предпочтительным видом ограничительной политики, поэтому в ГАТТ принято решение, призывающее страны-участницы, практикующие количественные ограничения, по возможности переходить на этот вид лицензирования.

Поскольку при автоматическом лицензировании одобрение заявления дается во всех случаях (при соблюдении указанных выше условий), т.е. лицензия выдается всем лицам, которые обратились с просьбой о ее выдаче, такая процедура лицензирования представляет собой заявительный порядок выдачи лицензий . В противоположность ему существует разрешительный порядок выдачи лицензий . Разрешительные лицензии выдаются в зависимости от решения соответствующего государственного органа (иными словами, в выдаче лицензии может быть и отказано). Это процедура неавтоматического лицензирования .

Неавтоматическое лицензирование (лицензирование) - разрешительный порядок ввоза или вывоза товара после получения специального (письменного, в виде специального документа) разрешения уполномоченного государственного органа.

Лицензирование в международной торговле отличается большой гибкостью и разнообразием. В настоящее время наиболее часто применяются следующие виды лицензий:

генеральная,

индивидуальная.

Генеральная лицензия - это постоянно действующее разрешение, которое предоставляет право любому лицу или фирме импортировать перечисленные в ней товары без каких-либо ограничений по количеству или стоимости в течение всего времени действия лицензии.

Генеральная импортная лицензия разрешает ввозить указанные в ней товары:

а) либо из определенных, перечисленных в ней стран;

б) либо из любых стран. В этом случае она называется глобальной, или открытой, генеральной лицензией.

В связи с тем, что в настоящее время по генеральной лицензии разрешается ввоз (вывоз) большого числа товаров, перечисление их превратило бы ее в громоздкий документ. Поэтому избран другой путь: при необходимости, в генеральной лицензии указываются лишь те товары данной группы, ввоз или вывоз которых запрещен. Одновременно указывается, что все другие товары могут свободно импортироваться (экспортироваться) на основе генеральной лицензии.

Генеральные лицензии и относящиеся к ним списки товаров публикуются в официальных изданиях.

Индивидуальная (разовая) лицензия - это разовое разрешение на одну торговую операцию (экспорт или импорт товара) с конкретным видом товара (иногда двумя-тремя видами, но по одной и той же товарной группе).

Она выдается компетентным органом государственной власти, контролирующим внешнюю торговлю, по заявлению национальной фирмы-экспортера или импортера. Лицензия является именной, т.е. ее нельзя передавать другому экспортеру или импортеру.

Индивидуальная лицензия регламентирует все важнейшие стороны внешнеторговой сделки. В ней указывается:

количество;

стоимость товара, разрешенного к импорту (экспорту);

страна происхождения товара;

фирма-экспортер (импортер);

срок действия лицензии.

Разовая лицензия выдается на закупку товаров, включенных в список импортного контроля, или товаров, происходящих из стран, торговля с которыми контролируется. Индивидуальная лицензия является очень жесткой формой количественных ограничений. Часто к тому же предоставление лицензии обусловлено получением валютных разрешений.

Формой разового индивидуального разрешения является лицензия, выдаваемая по выбору лицензирующего государственного органа, так называемая дискретная лицензия . В отдельных случаях встречаются открытые индивидуальные лицензии . Их отличие от обычных состоит в том, что получившая такую лицензию фирма может ввозить указанный в ней товар без ограничения количества .

Лицензирование в целом выполняет две функции:

сокращение доступа иностранных товаров на внутренний рынок (или вывоза товаров за границу);

облегчение контроля за движением товаров через таможенную границу без ограничения количества ввозимых или вывозимых товаров.

В первом случае экономический результат лицензирования практически мало отличается от установления квот (квотирования). На практике лицензирование часто применяется одновременно с количественными ограничениями и является инструментом, обеспечивающим соблюдение экспортных и импортных квот (лицензии выдаются, пока объем квот не будет реализован). Функцию ограничения ввоза или вывоза может выполнять только разрешительная лицензия.

Во втором случае целью процедуры лицензирования является усиление контроля государства за ходом торговли. Такой контроль может выражаться в виде ограничения числа лиц, занятых внешнеторговыми операциями. Он сопровождается применением разрешительных генеральных, реже разовых лицензий. Либо речь может идти о стремлении государства к получению более полной информации о предприятиях, осуществляющих внешнеторговые операции с тем или иным товаром, и размерах оборота. В данном случае применяется заявительная форма лицензирования. Такое лицензирование часто называют мониторингом .

В некоторых случаях лицензирование вводится для того, чтобы обеспечить выполнение стандартов качества при поставке товара. В основном, это осуществляется по отношению к экспортным товарам, чтобы поддерживать их высокую репутацию и конкурентоспособность на мировом рынке.

Процедура лицензирования нередко применяется к так называемым специфическим товарам. К ним относятся товары, которые имеют историческую, художественную или культурную ценность либо существенное значение с точки зрения охраны окружающей среды. А также товары, которые имеют существенное значение с точки зрения личной или общественной безопасности и политических интересов страны (оружие, яды, наркотики, лекарственные средства и т.п.). В данном случае применяется разрешительное лицензирование.

При организации выдачи лицензий приходится сталкиваться с рядом серьезных проблем. В их числе: большие административные издержки; высокая вероятность получения лицензии не самыми эффективными экспортерами и импортерами и использование необъективных критериев при отборе фирм, получающих лицензию; высокий риск злоупотреблений. Недостатком лицензирования является также то, что в отличие от таможенных пошлин этот инструмент регулирования не может рассматриваться как существенный источник доходов бюджета.

В отдельных случаях практикуется выдача лицензий в зависимости от показателей экспортной деятельности или размеров закупок аналогичных товаров на внутреннем рынке. Иногда в связи с тяжелым состоянием платежного баланса в целях сокращения расходов в иностранной валюте импортные лицензии выдаются только для осуществления бартерных операций или в зависимости от наличия валютных средств у данной фирмы за рубежом.

В России до сих пор не получили развития меры автоматического лицензирования. Неавтоматическое лицензирование осуществляется с целью обеспечения контроля за ввозом и вывозом специфических товаров (диких животных, дикорастущих растений, костей ископаемых животных, слоновой кости, рогов, копыт, кораллов, коллекционных материалов по минералогии и палеонтологии, лекарственного сырья растительного и животного происхождения, информации о недрах по районам и месторождениям топливно-энергетического и минерального сырья, полудрагоценных камней и изделий из них). Необходимы лицензии для импорта химических средств защиты растений, а также промышленных отходов. В целях обеспечения интересов национальной и международной безопасности лицензионному контролю подвергается торговля товарами и технологиями военного и двойного назначения. В России лицензирование с целью соблюдения внешнеторговых квот было связано с количественными ограничениями не импорта, а экспорта, из-за дефицитности внутреннего рынка начала 90-х годов. Экспортные квоты были отменены в 1995 году в связи с принятием Федерального закона "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности", запрещающего количественные ограничения экспорта и импорта.

Составным элементом лицензирования является контингентирование .

Контингентирование - установление государством централизованного контроля над вывозом и ввозом посредством ограничения номенклатуры товаров, т.е. ограничение ввоза иностранных (вывоза национальных) товаров определенным количеством, объемом или суммой на установленный период времени (установление количественных или стоимостных квот ).

Хотя контингентирование затрагивает относительно небольшую часть товарной номенклатуры, значение контингентов (квот) в торговле достаточно ощутимо, так как в число контингентируемых товаров входят, как правило, важнейшие сырьевые и продовольственные товары, текстильные изделия, черные и цветные металлы, медикаменты. Контингентирование оказывает значительное влияние на объем и структуру внешней торговли, а также на цены, обеспечивая их рост и защищая тем самым те национальные компании, которые производят или продают товар, являющийся объектом ограничения.

Соглашение по ограничению экспорта – инструмент регулирования международной торгово-экономической деятельности. Соглашение достигается между государством-экспортером и импортирующей стороной. Договоренность об ограничении ведет к снижению объема вывоза определенной группы товаров из страны-экспортера, которое достигается путем установки квоты. Инициатива по принятию такого соглашения, как правило, исходит от импортера.

Необходимость использования соглашения об экспортном ограничении объясняется тем, что другие методы регулирования экономическо-торговой деятельности стран находятся под контролем Всемирной Торговой Организации. Принятие соглашения относится к политическим методам воздействия и не входит в компетенцию ВТО.

Одно из возможных отрицательных последствий принятия соглашения об ограничении экспорта – потеря рынков сбыта товаров. В этом случае экспортер может улучшить ситуацию путем смены ассортимента или размещения собственных филиалов на территории импортирующей страны.

Процедура проведения соглашения по ограничению экспорта

Ограничения на ввоз конкретных групп товаров могут быть введены следующими способами:

• путем принятия официального соглашения правительствами двух государств;
• путем принятия неофициального соглашения производителем-экспортером и потребителем-импортером, достигнутого при поддержке правительства экспортирующей стороны;
• путем достижения соглашения по ограничению группой стран.

Процедура принятия соглашений по экспортному ограничению регулируется в рамках «Порядка квотирования и лицензирования», принятого в 1995 году.

Соглашение по ограничению экспорта может быть принято на постоянной или временной основе. Возможность продления соглашения, если оно имеет временный характер, обсуждается между государствами по истечении срока дополнительно.

Причины принятия соглашения по ограничению экспорта

Причины принятия соглашения могут быть следующими:

• снижение объема производства определенных групп товаров в стране-экспортере;
• снижение объема добычи ресурса, выступающего в роли экспортируемого из страны товара;
• отсутствие недостатка в определенных товарах в стране-импортере;
• замещение импортного товара аналогичным собственного производства;
• перенасыщение рынка товарами в стране-импортере;
• ввозимый товар ставит под угрозу внутреннюю безопасность государства-импортера, а также здоровье и имущество его граждан;
• регулирование внутреннего потребления товаров сельскохозяйственной группы;
• изменение международных экономических обязательств перед другими странами;
• сохранение тем самым культурного наследия страны;
• защита внутренних экономических интересов государства.

В отличие от других мер регулирования экспорта, принятие соглашения по ограничению практически не отражается на гражданах государства, так как не предполагает увеличения ставки налогообложения вследствие роста таможенных пошлин и тарифов на ввоз/вывоз товаров. Соответственно, такое соглашение не сказывается негативно на ценообразовании.

Количественные ограничения экспорта и импорта

Экспорт из Российской Федерации и импорт в Российскую Федерацию осуществляется без количественных ограничений. Эта норма российского законодательства соответствует международной практике регулирования внешнеторговой деятельности, нашедшей отражение в нормах ГАТТ/ВТО. В статье XI ГАТТ/ВТО закрепляется: "Ни одна из Договаривающихся Сторон не должна устанавливать или сохранять на ввоз любого товара из территории другой Договаривающейся Стороны или ввоз или продажу для экспорта любого товара, предназначаемого для ввоза на территорию другой Договаривающейся Стороны, никаких запрещений или ограничений, будь то в форме квот, импортных или экспортных лицензий или других мер, кроме таможенных пошлин, налогов или других сборов".

Статья XII ГАТТ/ВТО разрешает использовать ограничения количества и стоимости импорта с целью обеспечения внешнего финансового положения страны и равновесия платежного баланса, а также в некоторых других исключительных случаях. Применение этих ограничении допускается только на недискриминационной основе (ст. XIII ГАТТ/ВТО).

Количественные ограничения экспорта и импорта могут вводиться в Российской Федерации в исключительных случаях Правительством РФ в целях:

• o защиты национальных интересов Российской Федерации;
• o предотвращения серьезного ущерба отрасли российской экономики;
• o обеспечения безопасности: государства, жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;
• o защиты внутреннего рынка Российской Федерации в соответствии со ст. 21 ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности";
• o предоставления исключительного права на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров;
• o выполнения Российской Федерацией международных обязательств;
• o защиты внешнего финансового положения и поддержания равновесия платежного баланса Российской Федерации;
• o реализации ответных мер ограничения внешней торговли товарами, услугами и интеллектуальной собственностью.

Количественные ограничения экспорта и импорта осуществляются через квотирование, лицензирование внешней торговли и введение специальных пошлин (схема 8.2).

Квотирование (контингентирование) внешнеторговых поставок означает ограничение экспортных и/или импортных поставок количеством товаров (количественные квоты) или их суммарной стоимостью (стоимостные квоты) на установленный период времени (год, полугодие, квартал и другие периоды). Ограничение внешнеторговых поставок

Схема 8.2.

без определения периода времени осуществляется с помощью неконкретизированных квот.

Наиболее распространенными видами квотирования являются глобальные, сезонные и индивидуальные квоты.

Глобальная квота устанавливает размер импорта (экспорта) в стоимостных или натуральных единицах на определенный период времени и оставляет за импортером (экспортером) право выбора страны внешнеторгового контрагента.

Размер индивидуальной квоты распределяется по странам. В международной практике используются два типа индивидуальных импортных квот. Индивидуальная импортная квота может быть создана на основе глобальной квоты в том случае, когда товары в рамках глобальной квоты распределяются между странами пропорционально их доле в импорте за предыдущий период времени. При другом варианте распределения квоты по странам предпочтение отдается тем государствам, которые берут на себя встречные обязательства импортировать товары данной страны. Поскольку такие обязательства обычно закрепляются в международных (межправительственных) соглашениях, в этом случае индивидуальная квота принимает характер двусторонней квоты на договорной основе.

Добровольные ограничения экспорта означают обязательство одного из государств-партнеров или взаимное обязательство ограничить торговлю путем введения квот на экспорт товаров. Особенность этого вида торговых ограничений состоит в том, что торговый барьер, защищающий страну-импортера, вводится на границе экспортирующей, а не импортирующей страны.

Лицензирование представляет собой ограничение в виде получения права или разрешения (лицензий) от уполномоченных на то государственных органов на совершение конкретных экспортных и/или импортных операций. В самой лицензии может устанавливаться порядок ввоза или вывоза товаров. Лицензия также может содержать разрешение на ввоз (вывоз) определенного объема товара - в этом случае лицензирование тесно связано с квотированием. При этом во всех ситуациях оно выступает в качестве временной меры, применяемой для ограничения нежелательных объемов импорта (экспорта).

Основными видами лицензий, применяемых в современной внешнеторговой практике, являются генеральная и индивидуальная (разовая).

Разовое разрешение на импорт или экспорт называется индивидуальной лицензией. Такое разрешение выдается для осуществления экспортной или импортной операции по одному контракту. В индивидуальной лицензии указываются сведения о ее получателе, количестве, стоимости и стране происхождения товара. Она является именной, не может передаваться другому импортеру и имеет ограниченный срок действия (чаще всего один год).

Генеральная лицензия - это публикуемое в официальных изданиях разрешение, которое позволяет любому лицу импортировать (экспортировать) обозначенные в лицензии товары без каких-либо ограничений по количеству или стоимости в течение определенного срока.

В нормативном правовом акте, устанавливающем порядок осуществления внешнеторговых операций, могут содержаться уточняющие определения индивидуальной (разовой) и генеральной лицензий.

Распределение квот и выдача лицензий при установлении количественных ограничений осуществляются, как правило:

• o путем проведения конкурсов или аукционов;
• o в порядке фактического проведения операций по экспорту и/или импорту до суммарного исполнения квоты.

Специальной пошлиной является пошлина, которая применяется при введении специальной защитной меры и взимается таможенными органами независимо от взимания ввозной таможенной пошлины. Специальная защитная мера применяется по решению Правительства РФ в размере и в течение срока, которые необходимы для устранения серьезного ущерба или угрозы причинения серьезного ущерба отрасли российской экономики, а также для обеспечения процесса адаптации отрасли российской экономики к меняющимся экономическим условиям.

Особые режимы осуществления отдельных видов внешнеторговой деятельности

Федеральный закон "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" устанавливает два вида особых режимов осуществления внешнеторговой деятельности:

• o режим приграничной торговли;
• o режим особых экономических зон. Приграничная торговля может осуществляться между

российскими лицами, имеющими постоянное место нахождения (место жительства) на приграничной территории Российской Федерации, и иностранными лицами, имеющими постоянное место нахождения (место жительства) на соответствующей приграничной территории, определяемой в международных договорах Российской Федерации с сопредельными государствами, исключительно для удовлетворения местных нужд в товарах и услугах, производимых в пределах соответствующей приграничной территории, а также товаров, предназначенных для потребления в пределах этой территории. Порядок приграничной торговли и соответствующие приграничные территории определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и международными договорами Российской Федерации с сопредельными государствами.

Особый режим хозяйственной (в том числе внешнеторговой) деятельности на территориях особых экономических зон устанавливается Федеральным законом от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" (в ред. от 18 декабря 2006 г.). Особой экономической зоной является определяемая Правительством РФ часть территории Российской Федерации, на которой действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности. Особые экономические зоны создаются в целях развития обрабатывающих отраслей экономики, высокотехнологичных отраслей, производства новых видов продукции, транспортной инфраструктуры, а также туризма и санаторно-курортной сферы.

На территории Российской Федерации могут создаваться особые экономические зоны следующих типов:

• o промышленно-производственные;
• o технико-внедренческие;
• o туристско-рекреационные.

Особые экономические зоны могут создаваться только на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Земельные участки в пределах территории особой экономической зоны могут предоставляться во временное владение и пользование исключительно на основании договора аренды. Арендаторы данных земельных участков - собственники созданных ими объектов недвижимости имеют право выкупа расположенных под указанными объектами земельных участков в соответствии с законодательством РФ.

Сущность экспортного ограничения

Определение 1

Под экспортным ограничением понимают ограничение на вывоз (экспорт) товара или определенного количества товара в определенную страну или страны, установленное правительством.

Данные ограничения могут накладываться в следующих случаях:

• дефицит товара на внутреннем рынке,
• антидемпинговые меры для защиты внутреннего рынка,
• бойкотирование страны,
• ограничение военных или двойных технологий

Помимо этого, существует понятие добровольного ограничения экспорта. Данный метод является нетарифным регулированием внешней торговли. Метод представляет собой соглашение между экспортирующей и импортирующей страной, которое заключается по собственной инициативе или под давление импортирующей страны. По данному соглашению происходит ограничение вывоза определенных товаров (устанавливается квота на вывоз товара)

Таким примером добровольного ограничения является соглашение США с Японией , которое было подписано с конца 1950 гг. Инициатором было правительство США. Данное соглашение было подписано с целью снижения конкуренции японских экспортеров автомобилей. Значительно позже такие соглашения были подписаны в торговле с ЕС и другими государствами. Так Япония добровольно ограничила экспорт своих телевизоров в страны Великобритании, Бельгии, Нидерландов и в странах ЕС, Южной Кореи, ЮАР. А ЕС ограничила ввоз в США труб и тюбингов.

Ограничения могут вводиться под угрозой санкций. Так, например, правительство России ввело экспортные квоты в отношении карбида кремния, текстильных товаров в страны ЕС, а также ограничения коснулись алюминия. Такие ограничения подразделяются на следующие виды:

1. официально закрепленные ограничения на уровне межправительственных соглашений между странами,
2. неофициальные соглашения, которые заключаются между производителями экспортирующей страны и импортирующей,
3. многостороннее соглашение, основанное на добровольном ограничении экспорта.

Так в рамках ГАТТ данные соглашения относятся к нелегитимным мерам «серой зоны». А среди участников ВТО подписано соглашение, которое запрещает добровольное ограничение экспорта. Добровольный экспорт в России регулируется в положении «Порядка квотирования и лицензирования поставок товаров на экспорт в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации», которые приняли в марте 1995 года.

Экспортные ограничения в России

В России экспортные ограничения распространяются на:

1. археологическое достояние (бивни мамонта и др.),
2. предметы художественного и исторического достояния (картины известных художников, музыкальные инструменты и др.),
3. экспорт предметов охраны природной среды (шкуры тигров, рога и т.д.),
4. перемещение через границу предметов, на которые распространены ограничения международной конвенцией (опасные инфекции, плутоний и т.д.),
5. шкуры крупного рогатого скота

Расширяется вовлечение в экспортную деятельность малых и средних предприятий, что способствует ее диверсификации в фирменном, товарном и географическом разрезах. Сегодня доля МСБ в общем числе экспортеров (без индивидуальных предпринимателей) достигает 35–40%, в общем экспорте товаров – 6% (2016 г.).

Можно заметить рост российского экспорта, а также количество фирм-экспортеров среди субъектов малого и среднего бизнеса (МСБ), повышается степень продуктовой и географической диверсификации экспорта, происходят позитивные изменения в международной специализации страны. Прирост экспорта товаров в реальном выражении (в неизменных ценах) достиг 6,9% в 2017 г., (что практически втрое выше среднемирового показателя), в том числе по машинно-техническим изделиям увеличение составило 8,4%, по промышленной продукции высокой степени обработки (те же машинно-технические изделия, плюс изделия легкой промышленности, фармацевтическая, парфюмерно-косметическая продукция, прочие, в основном готовые, промышленные изделия) – 14,7%.

Замечание 1

Для развития производства Российское правительство использует меры по ограничению импорта, однако это сильно влияет на рост цен и снижает конкуренцию.

Многие российские компании заинтересованы в импорте из США. Однако в последнее время из-за санкций Российское правительство вводит все больше мер в отношении товара из США Поэтому зачастую предприниматели, выходящие на мировой рынок применяют различные схемы в обход требований правительства.

Экспортные ограничения в США

Экспортные ограничения в США разделяются на классы по спискам стран. Так в отношении Китая, Пакистана, Индии и России разрешен экспорт микропроцессоров, производительность которых не более 12, 000 Mtops

Государственная политика США включает в себя защиту внутреннего рынка от иностранной конкуренции. Вводятся высокие таможенные тарифы, а также барьеры. Добровольное экспортное ограничение сравнительно недавний способ торгового барьера. Они применяются для того, чтобы избежать более жесткие ограничения, которое может ввести правительство США. Торговые барьеры являются протекционистскими пошлинами, квотами, ограничениями. Это приводит к повышению цен из-за отсутствия конкуренции, однако при этом за счет роста цен выигрывают отечественные производители.

Современные производители отказались от использования во внешнеторговой политике количественных ограничений. Роль данного вида ограничений в основном исполняют мера добровольного ограничения экспорта. Формально они добровольно вводятся, однако по факту их заставляют вводить страны- импортеры. В частности, это практикует США. В последнее время в следствии конкурентной борьбы соглашения добровольного ограничения экспорта распространяются не только на старую отрасль, но и на наукоемкое производство.

Практика антидемпингового процесса активно продолжается в современное время. Но добровольное экспортное ограничение не является видом антидопингового обязательства, так они принимаются не экспортером, а властями государства -экспортёра.