В марте 2014 года исполняется 60 лет с начала освоения целины.
«Надо работать так, чтобы гордились Вами Ваши товарищи, чтобы гордилась Вами вся областная комсомольская организация...
Вместе с просьбами и требованиями от всего сердца желаем Вам, дорогие друзья, наилучших успехов в Вашем горячем стремлении выполнить задание Родины».
Из выступления на собрании комсомольцев и молодежи Ярославской области, изъявивших желание поехать добровольно на освоение целинных и залежных земель.
10 марта 1954 г.
ЦДНИ ГАЯО. Ф. 594, оп. 33, д. 1062, л.3.
В марте 2014 года исполняется 60 лет с начала освоения целины. Отправной точкой этого непростого процесса стали два постановления: Президиума ЦК КПСС от 25 января 1954 года «Об обеспечении зерном страны и подъеме целинных земель» и Пленума ЦК КПСС от 27 марта 1954 года «О дальнейшем увеличении производства зерна в стране и об освоении целинных и залежных земель». Они повлекли за собой проведение целого комплекса мероприятий, растянувшихся на несколько лет и направленных на ликвидацию отставания в развитии сельского хозяйства и увеличение производства зерна в СССР, путем введения в сельскохозяйственный оборот 43 млн га целинных и залежных земель в Казахстане, Поволжье, на Урале, в Сибири и на Дальнем Востоке.
Масштаб этого мероприятия трудно переоценить. Были засеяны, заселены и обустроены огромные ранее не востребованные территории, созданы мелиоративные системы, которые до сих пор эксплуатируются в различных областях Российской Федерации. Без преувеличения можно сказать, что на тот момент практически вся страна, так или иначе, работала на возделывание целинных и залежных земель. Туда посылалась самая лучшая и новая техника, ехала лучшая молодежь, специалисты и ударники труда. По итогам этих мероприятий несколько тысяч целинников были награждены орденами и медалями.
Поскольку в освоении целины принимали участие в основном комсомольцы и молодежь, то первым на призыв партии в Ярославской области откликнулся Ярославский обком ВЛКСМ. Уже 26 февраля 1954 года на заседании бюро на первостепенную повестку дня был вынесен вопрос об отборе и направлении комсомольцев области на освоение целинных и залежных земель Сибири, Урала и Казахстана. Речь шла о необходимости набора в кратчайшие сроки, а именно уже к 15-му марта, 1295-ти комсомольцев для отправки их в Алтайский край, Омскую область и Казахстан. По профессиональной принадлежности требовалось 200 трактористов, 5 инженеров-механиков, 5 агрономов, 70 бригадиров тракторных бригад и их помощников, 80 шоферов, 110 ремонтных рабочих, 25 высококвалифицированных строительных рабочих, 800 учетчиков, заправщиков и прицепщиков. Таким образом, наглядно видно, что требовалась в первую очередь массовая рабочая сила, способная чисто физически выполнить запланированную грандиозную и физически сложную работу. Но, в тоже время, в первой волне уезжавших были в основном люди уже получившие специальность, закончившие средние учебные заведения, имеющие опыт работы, тогда как в последующие годы на освоение целины массово отправлялись уже учащиеся, чья помощь была необходима только в уборке урожая. По итоговому отчету Ярославского обкома ВЛКСМ по состоянию на 10 апреля 1954 года на освоение целинных земель было направлено вместо запланированных 1295-ти комсомольцев 1530.
Приезд ярославской молодежи на целину
Комсомольцы на целине
На 1955 год эти цифры были еще больше увеличены. Ярославский обком ВЛКСМ теперь должен был отобрать уже 2139 человек, расширялся и их профессиональный состав: требовались комбайнеры, бухгалтеры и счетоводы, автомеханики, радисты, нормировщики, зав. гаражами и зав. мастерскими. Причем теперь приходили разнарядки на укомплектование целых совхозов. Так Ярославский обком ВЛКСМ в 1955 году полностью должен был укомплектовать четыре зерновых совхоза в Актюбинской области: «Карабутакский» (из состава Ярославского горкома ВЛКСМ), «Тылцысайский» (из состава Щербаковского горкома ВЛКСМ), «Бугеткульский» (из состава Переславского горкома ВЛКСМ) и «Северный» (из состава Ростовского горкома ВЛКСМ). На момент 15 апреля было отобрано и направлено на целину 2001 человек. Однако отмечалось, что сложнее всего дела обстоят с набором инженерно-технических работников через Ярославский горком ВЛКСМ. Но к 30 апреля план уже был перевыполнен за счет трактористов, прицепщиков, грузчиков, разнорабочих, бухгалтеров и строителей: из Ярославля на целину выехало 2890 человек. Помимо технических специалистов на целинные земли из Ярославской области ехали врачи, медсестры, повара и другие специалисты. Комсомольские организации сопроводили уезжающих подарками (кроме одежды и инструмента, нескольких вагонов леса, там были музыкальные инструменты, шашки, шахматы, спортивный инвентарь, радиоприемники, книги, лозунги).
Комсомольцы на целине
Ярославский обком КПСС также принял активное участие в освоении целинных и залежных земель уже начиная с 1954 года. Но это участие не носило такого массового характера как в ВЛКСМ. В Казахстан на строительство колхозов и жилищных объектов ехали не на время, а на постоянное место жительства, и не студенты и комсомольцы, а профессионалы. Ведь освоение целины началось без всякой подготовки, не было ни дорог, ни зернохранилищ, ни жилья, ни ремонтной базы и соответственно требовались также и высококвалифицированные специалисты. Так только в ноябре 1954 года на постоянную работу во вновь строящиеся совхозы и колхозы Казахской ССР через обком КПСС выехало 16 человек. Причем, если проанализировать их половозрастной и профессиональный состав, то большинство из них — это женщины с высшим или средне-специальным образованием самого работоспособного возраста (30-40 лет). В основном это были инженеры, мастера по строительству дорог, экономисты.
К 1956 году была проделана уже огромная работа по созданию совхозов и колхозов на целине, в связи с чем происходит некоторое изменение в требованиях к посылаемым на новые сельскохозяйственные угодья рабочим. Теперь на первое место выходит необходимость в массовой неквалифицированной силе, необходимой на сборе урожая. И эта задача была решена за счет временного привлечения на целину учащейся молодежи. Так в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 июня 1956 года «Об участии комсомольцев и молодежи в уборке урожая в районах освоения целинных и залежных земель» на заседании ярославского бюро обкома от 23 июня было принято соответствующее Постановление. Оно предусматривало отправку 2000 человек комсомольцев и молодежи, работавшей на промышленных предприятиях и в учреждениях, студентов, отобранных Ярославским и Щербаковским горкомами ВЛКСМ (1500 первым и 500 вторым соответственно), в Казахскую ССР на два месяца. Причем выезд должен был быть обеспечен в кратчайшие сроки — к 7 июля 1956 года. Облздравотдел обязали срочно организовать работу медицинских комиссий при медицинских пунктах крупных промышленных предприятий и в высших учебных заведениях по медицинскому отбору всех, изъявивших желание ехать.
Девушки из Ярославского педагогического института на уборке целинного урожая
Целина. Отъезд отряда пединститута
Уже к 1957 году участие жителей Ярославской области в освоении целины набирает обороты. На 1957 год квота для добровольцев была увеличена с 2000-х до 3000-х тысяч человек. Предполагалось их участие в уборке урожая в колхозах, а также в работе МТС и хлебоприемных пунктов Казахской ССР. Так как большую часть уезжавших на целину составляла молодежь, то обком КПСС предусмотрел расширение льгот для них. Так, для студентов высших учебных заведений и учащихся старших курсов техникумов, начало учебного года в порядке исключения было разрешено перенести на 1 октября. А директорам высших и средних сельскохозяйственных учебных заведений было разрешено засчитывать студентам и учащимся работу на уборке урожая в районах освоения целины как прохождение производственной практики, предусмотренной учебным планом. Управление Северной железной дороги обязали обеспечить подготовку эшелонов и медицинского обслуживания молодежи в пути следования. Облторготдел в свою очередь был обязан организовать для комсомольцев и молодежи продажу предметов первой необходимости. Предусматривалось также еще одно нововведение — обкому ВЛКСМ было предложено скомплектовать ударные молодежные бригады и отряды во главе с лучшими комсомольскими работниками и активистами.
Комсомольцы на целине
Заявление комсомолки с просьбой отправить ее на целину
В 1959 г. появилось еще одно нововведение: при горкомах и райкомах стали создаваться отборочные комиссии для девушек, изъявивших желание выехать на постоянную работу в места освоения целинных земель (в основном для работы в совхозах). Причем предпочтение отдавалось девушкам старше 18-ти лет, работающим на предприятиях транспорта, промышленности, строек, а также высвобожденным с предприятий в связи с сокращением штатов, уменьшением объема работ, и девушек только начинающих работать после окончания учебы. Таким добровольцам предусматривались выплаты в размере стоимости расходов по проезду и единовременное пособие в размере двухмесячного оклада по месту прежней работы, но не менее 500 руб. в месяц. В этом же году в целях ускоренного строительства жилых домов и зданий культурно-бытового назначения в районах освоения целинных и залежных земель Казахской ССР Ярославский обком ВЛКСМ отправил на постоянную работу 200 юношей и девушек в порядке общественного призыва. А в 1961 году на строительство совхозов в Павлодарской области целинного края были набраны и отправлены 4 комплексные бригады высококвалифицированных молодых строителей из Ярославской области.
Образец комсомольской путевки
Привлечение к освоению целинных и залежных земель с самого начало было облечено в форму массовой агитационной кампании, для разъяснительной работы широко использовалось радио и печать. Обком ВЛКСМ еще в начале 1954 года отмечал, что после принятия постановления в комсомольские комитеты области поступило уже более трех тысяч заявлений и их поток не прекращается, однако подчеркивалось, что только лучшие комсомольцы по итогам отбора будут отправлены на целину. «Комсомольская путевка должна вручаться райкомом ВЛКСМ тому комсомольцу, который на деле способен будет оправдать большое доверие своего коллектива и всей Ярославской областной комсомольской организации». Крупнейшие предприятия области, такие как Ярославский автозавод, Ярославский шинный завод, комбинат «Красный Перекоп», откликнулись на всеобщий призыв, отправив на целину своих лучших рабочих, передовиков производства, стахановцев. Хотя, безусловно, встречались и некоторые трудности. Уезжая на освоение целины изначально на волне патриотического подъема и романтических настроений, не все могли адекватно оценить свои физические возможности и вынести тяжелый физический труд. Так в отчете, заслушанном на заседании бюро обкома ВЛКСМ в 1955 году отмечалось, что большинство молодых ярославцев совершает трудовые подвиги на новых землях, смело преодолевает трудности, но есть и случаи, когда отдельные комсомольцы недобросовестно относятся к работе, «совершают аморальные поступки», «нарушают общественный порядок». Например, как вопиющий случай рассматривалось дело о бегстве нескольких человек со строительства важнейшей железнодорожной магистрали Акмолинск — Павлодар без каких-либо объяснений или другой эпизод, когда шесть ярославских комсомольцев демонстративно бросили свои комсомольские билеты секретарю и отказались работать. В связи с этим было принято решение о необходимости постоянной действенной связи комсомольских организаций области с молодежью и комсомольцами, уехавшими на целинные земли и организации постоянной шефской помощи со стороны райкомов и горкомов ВЛКСМ, чьи подопечные находятся на целине. Например, для установления тесной связи с посланцами Ярославской области, работающими на освоении целины и вручения им подарков от молодежи гор. Ярославля, летом 1956 года был командирован в зерносовхоз «Ярославский» Актюбинской области сроком на 10 дней зам. зав. отделом обкома ВЛКСМ и секретарь Ярославского горкома ВЛКСМ.
Обком КПСС в свою очередь в 1956 году обязал горкомы КПСС, горкомы ВЛКСМ, исполкомы городских и районных Советов депутатов трудящихся рассматривать участие комсомольцев и молодежи в освоения целины, как «большое патриотическое дело», «боевую задачу», в связи с чем они должны были взять на себя обязанность провести широкую разъяснительную работу. Так как все это рассматривалось как дело первостепенной государственной важности, предусматривался и ряд льгот. Во-первых, руководителям предприятий, учреждений и высших учебных заведений предписывалось беспрепятственно отпускать молодежь, изъявившую желание выехать на уборку урожая в районы целинных и залежных земель. Во-вторых, труд выезжавшей в Казахстан молодежи должен был оплачиваться не менее, чем 12 руб. в день или 3-х килограмм зерна и 5 рублей деньгами по желанию. Заработанное зерно выдавалось по обменным квитанциям в пунктах заготзерна по месту жительства. В-третьих, за рабочими и служащими должны были сохраняться 50% среднего месячного заработка по месту их постоянной работы. За время нахождения в пути должны были выплачиваться суточные по 15 рублей в сутки.
Постепенно процесс отбора и отправки на целину все более оттачивался организационно, ужесточались требования к желающим. В 1957 году бюро обкома ВЛКСМ подчеркивало, что, учитывая опыт прошлых лет, комсомольские организации должны обеспечить тщательный отбор молодежи, чтобы на уборку урожая были направлены достойные, волевые, физически здоровые юноши и девушки в возрасте не моложе 18 лет. По области были созданы районные и городские отборочные комиссии с участием представителей партийных, советских, профсоюзных, комсомольских и сельскохозяйственных органов и органов здравоохранения. На бюро обкома ВЛКСМ была возложена задача подбора из числа комсомольских работников и комсомольского актива области начальников эшелонов и руководителей бригад и отрядов на время пути следования и работы на уборке урожая. При отборе учащихся старших курсов сельскохозяйственных техникумов предпочтение теперь предписывалось отдавать тем, кто сможет работать в качестве комбайнеров, трактористов и их помощников. Претенденты проходили строгий отбор, ехать на целину было почетно, а возвращавшихся встречали как героев.
Митинг ярославской молодежи отъезжающей на целину
Горкомы и райкомы ВЛКСМ были обязаны проявлять максимум заботы и внимания отъезжавшим, устраивать для них торжественные вечера, проводы и встречи. Так в 1957 году на цели премирования участников уборки урожая на целине было выделено от г. Ярославля 3200 рублей, от г. Щербакова — 1800 рублей. Именными часами были премированы ответственный за работу всех бригад тов. Гусев Н. В. и руководитель отряда Щербаковской молодежи тов. Олейник К. С., остальные руководители отрядов получили по 300 руб. В 1958 году целая группа студентов, побывавших на уборке урожая на целине, была награждена Почетными грамотами обкома ВЛКСМ и ценными подарками.
Руководители отрядов ярославской молодежи у здания Джетыгаринского РК ЛКСМ Кустанайской области
Целина. Вручение медали «За освоение целинных земель» В. Рыбаковой, командиру отряда ЯГПИ
Освоение целинных и залежных земель, безусловно, было одним из самых масштабных мероприятий советской власти. Но как любое крупномасштабное мероприятие, любой грандиозный проект, оно не вписывается в стандартные рамки и схемы не может иметь однозначных оценок. Как и все остальные действия Н. С. Хрущева оно являлось неординарным и скороспешным одновременно. С одной стороны, уже неоднократно писали и говорили о таких минусах и недостатках освоения целины, как непринятие во внимание природных условий степей и отсутствие адаптации сортов зерновых при распашке сельскохозяйственных угодий, что в конечном итоге и стало основной причиной свертывания кампании, когда в начале 1960-х годов пыльные бури и суховей уничтожили больше половины урожая. Во-вторых, введение в оборот такого огромного количества новых сельскохозяйственных угодий привело к тому, что уменьшились вложения в развития традиционных районов земледелия (целина поглотила до 20% всех вложений в сельское хозяйство) и сельскохозяйственная отрасль продолжила свой путь по традиционному для России еще с царских времен экстенсивному пути развития.
Но с другой стороны, сложно переоценить тот вклад, который был сделан в развитие инфраструктуры заселяемых районов, когда буквально посреди степей росли новые города и поселки, прокладывались дороги и системы орошения. Так по данным, предоставленным официальным интернет-порталом Министерства сельского хозяйства РФ, к началу 1990-х годов в районах освоения целины имелись значительные площади орошаемых земель, позволяющих, несмотря на капризы природы, получать стабильные урожаи сельскохозяйственных культур и даже увеличить валовое производство сельскохозяйственной продукции. А на сегодняшний день в Омской области имеется 77,9 тыс. га орошаемых земель, в Алтайском крае — 69,9 тыс. га, в Челябинской области — 67,8 тыс. га, в Оренбургской области — 63,4 тыс. га, Новосибирской области — 36,7 тыс. га., с которых получают значительную долю сельскохозяйственной продукции в общем объеме ее валового производства. Кроме того, нельзя забывать, что благодаря неимоверной концентрации экономических и людских ресурсов в зоне освоения целинных земель, в первые годы были достигнуты значительные результаты, были получены сверхвысокие урожаи, составившие от 1/2 до 1/3 всего произведенного в СССР хлеба. И жители Ярославского края внесли свой весомый вклад в эти достижения.
Комсомольцы на целине
Письмо дирекции Федоровского зерносовхоза Казахской ССР Ярославскому горкому ВЛКСМ
Телеграмма Ярославскому обкому партии от Узункульского райкома партии Кустанайской области
Статью подготовила зав. отделом публикации и информационного обеспечения ЦДНИ Шанина О. Н.
Важнейшим этапом в истории развития СССР были послевоенные годы, в которые приходилось заново подымать страну, претерпевшую колоссальные убытки во время Второй мировой войны. Одним из этапов восстановления народного хозяйства было освоение целинных земель. Что оно собой представляло и какое имело значение для стран Советского Союза?
Значение слова "целина"
Для начала нужно разобраться, что же такое целина? Целина - это земли, не тронутые человеком. Они не распахивались веками, и на них произрастает естественная растительность. То есть это земли, пребывающие в своих естественных условиях, не используемые людьми для сельского хозяйства.
Во времена СССР целина приобрела огромное значение для страны. Это был шанс спасти Советский Союз от голода и накормить народ. Нетронутая целина - это земля, которая могла помочь в этом благородном деле. И она щедро предоставила свой ресурс человеку, а люди с энтузиазмом и самоотверженностью принялись трудиться во благо Родины.
Освоение целины. Как это было
В 1954 году первый секретарь ЦК КПСС Н. С. Хрущев направил в Президиум записку с предложением об освоении целинных земель на юге Сибири и в Северном Казахстане. В записке говорилось о том, что в стране назрел аграрный кризис, и количество производимого зерна не соответствует запросам населения. На тот момент предложение было неожиданным, поскольку основной упор шел на увеличение производительности уже имеющихся угодий, а не на освоение новых площадей. Было мнение, что это может ударить по животноводческой сфере, ограничив возможность выпаса скота.
Несмотря на споры и дебаты по этому поводу, все же было принято решение приступать к освоению целинных земель. В 1954 году на новые земли было направлено около 88 % производимых в СССР пахотных тракторов, а также почти 25 % комбайнов.
Человеческий же ресурс, который принял на себя эту тяжелую миссию, работал в сложнейших условиях. Люди жили посреди поля в брезентовых палатках, работали практически без отдыха, в условиях резко континентального климата с суровыми зимами и знойным летом.
Освоение земель одновременно началось на Урале, в Волгоградской, Омской, Саратовской, Новосибирской областях, а также в Красноярском и Алтайском краях. Первый урожай, который дала целина, - это более 40 % валового сбора зерна, что являлось свидетельством целесообразности проводимой политики, также было увеличено производство молока и мяса.
Спорные вопросы
Конечно, в теме освоения новых земель было много спорных вопросов. Есть мнение, что прокормить страну после войны можно было и без таких методов. Вместо этого проще было восстановить земледелие на Украине, Кубани, Черноземье, т. е. в более привычных регионах. Это было бы дешевле и эффективнее.
Однако есть аргументы, которые говорят в пользу освоения целины. Для использования существующих земель необходимо было вкладывать немало ресурсов - на удобрение, мелиорацию. В те времена была сделана ставка на естественное плодородие новых земель, тем более что основной резерв - люди - с большим энтузиазмом отправились на решение грандиозного общенационального проекта, что помогло сплотить народ и достичь поставленных целей.
Значение освоения целины
В результате освоения целины в хозяйственный оборот за шесть лет было введено порядка 42 млн гектаров новой земли. В восточной части страны появилась новая житница, которая стала производить в достаточном количестве продовольственное зерно высокого качества.
Целина - это тот ресурс, который позволил за последующие пятьдесят лет дать более 3,5 миллиардов тонн зерна. Эта цифра красноречиво свидетельствует о том, что проект по освоению новых земель дал положительный результат, и усилия были приложены не зря.
Проект в свое время был настолько масштабным, что появилось даже такое крылатое выражение, как «поднимать целину». Фразеологизм, значение которого заключается в следующем: «достижение значительных успехов в новом деле» - стал характеризовать не только события, развивающиеся в советские времена, а и любые новые начинания, которые приносят удачу.
Поднятие целины - это подвиг советского народа, который не жалел сил и времени на это масштабное мероприятие. Только благодаря колоссальным усилиям трудового народа удалось достичь тех показателей, которыми можно гордиться.
Целинными называются земли, которые покрыты естественной растительностью и веками не распахивались. Залежные земли - это пашни, не обрабатываемые длительное время. Целинные и залежные земли отличаются от старопахотных тем, что содержат большее количество перегноя - гумуса и элементов минерального питания растений. Густое сплетение корневой системы растительности целины сформировало мелкокомковатую структуру почвы. Распаханные черноземные целинные земли плодородны, хорошо поглощают воду, свободны от сорняков, в то время как почвы старопахотных земель по мере их использования становятся бесструктурными, плохо поглощают воду и засоряются сорняками - спутниками многих культурных растений.
В СССР в 1954-1960 гг. проводилось освоение больших площадей целинных земель. Это было вызвано тем, что страна, не успевшая залечить раны, нанесенные Великой Отечественной войной, испытывала острый недостаток в зерне и другой сельскохозяйственной продукции. В то же время в Казахстане, районах Поволжья, Урала, Западной и Восточной Сибири, Дальнего Востока были огромные массивы неосвоенных земель, веками копивших свое плодородие. Их освоение позволило бы очень быстро улучшить обеспечение населения продуктами питания, а промышленность - сельскохозяйственным сырьем.
Была выдвинута чрезвычайно важная и актуальная народнохозяйственная задача - как можно быстрее освоить эти земли. В марте 1954 г. февральско-мартовский Пленум ЦК КПСС принял постановление «О дальнейшем увеличении производства зерна в стране и об освоении целинных и залежных земель». По призыву партии в районы освоения целины направились сотни тысяч энтузиастов, из них свыше 500 тыс. человек - по комсомольским путевкам. В голой, необжитой степи первые целинники ставили палатки и приступали к работе. Работать приходилось в трудных условиях, не считаясь со временем, но люди знали, как важно для страны то, что они делают, и не щадили своих сил. Только в 1954 г. в северных районах Казахстана и Сибири было создано 425 целинных совхозов. Технику для них давали многие промышленные предприятия. Заказы для целины были поставлены под контроль государства и выполнялись в первую очередь. За 1954-1956 гг. было распахано 41,8 млн. га целины и залежи. К 1960 г. посевные площади в целинных районах возросли почти вдвое, а производство зерна увеличилось почти втрое. За счет дополнительно полученной продукции государство к 1961 г. не только полностью окупило средства, вложенные в освоение целины (37,4 млрд. рублей за 1954- 1959 гг.), но и имело 3,3 млрд. рублей чистого дохода.
На долю целинных хозяйств приходилось около 40% валового сбора зерна в стране (их удельный вес в государственных закупках зерна составлял около 50%). Они производили и продавали государству также сахарную свеклу, подсолнечник, молоко, мясо, шерсть и другие сельскохозяйственные продукты. Наряду с сельским хозяйством в целинных районах развивалась промышленность, создана сеть научных учреждений. Все это преобразило облик целых районов, способствовало укреплению экономики страны и росту народного благосостояния.
Одновременно приходилось заниматься множеством дел: землеустройством новых и расширявшихся старых хозяйств; выбором мест для усадеб вновь создававшихся совхозов; приемом и размещением сотен тысяч людей в совершенно необжитой степи; строительством десятков, а затем и сотен совхозных поселков; подбором многих тысяч специалистов; созданием из разнородной массы людей дружных, сплоченных коллективов и, наконец, непосредственно организацией подъема целины и первого весеннего сева. Была проделана большая и важная работа, в результате которой «образовался в этом краю гигантский аграрно-промышленный комплекс, влияние которого мощно сказалось на развитии всей экономики страны. А целинная эпопея на этой земле еще раз показала всему миру благороднейшие нравственные качества советских людей. Она стала символом беззаветного служения Родине, великим свершением социалистической эпохи» (Л. И. Брежнев).
Свой большой вклад в этот всенародный подвиг внесла молодежь, комсомольцы. За участие в освоении целинных и залежных земель ВЛКСМ в 1956 г. был награжден орденом Ленина.
Курс на ликвидацию «неперспективных» деревень проходил на фоне вложения огромных средств и усилий на освоение целинных и залежных земель Поволжья, Южной Сибири, Казахстана и Дальнего Востока. Идея была верной, но дело нужно было вести разумно, постепенно, без постоянной гонки и аврала. Программа должна была иметь долгосрочный характер. Однако всё делалось в спешке, всё превратилось в очередную кампанейщину.
В 1954 году пленум ЦК КПСС принял постановление «О дальнейшем увеличении производства зерна в стране и об освоении целинных и залежных земель». Госпланом СССР было намечено распахать в Казахстане, Сибири, Поволжье, на Урале и в других районах страны не менее 43 млн. га целинных и залежных земель. Как вспоминал второй секретарь компартии Казахстана Ж. Шаяхметов: «Была дискуссия: развивать сельское хозяйство интенсивным или экстенсивным путём. Доводы за интенсификацию были значительно убедительнее, однако руководство страны Советов в лице Н. С. Хрущёва предпочло экстенсивный путь развития сельского хозяйства».
Идею быстро распахать целинно-залежные земли Хрущёв и его единомышленники выдвинули еще на пленуме ЦК КПСС в июне 1953 года, но тогда они получили отпор со стороны как руководства партии, так и многих ученых-аграрников, прежде всего Т. Д. Лысенко. Однако в 1954 г. хрущёвцы смогли взять вверх.
Ускоренное освоение целины породило сразу несколько бед. С одной стороны, освоение целины началось без всякой предварительной подготовки, при полном отсутствии инфраструктуры — дорог, зернохранилищ, квалифицированных кадров, не говоря уже о жилье и ремонтной базе для техники. Природные условия степей не принимались во внимание: не учитывались песчаные бури и суховей, не были разработаны щадящие способы обработки почв и адаптированные к этому типу климата сорта зерновых. Поэтому освоение целинных земель превратилось в очередную кампанию, якобы способную в одночасье решить все проблемы с продовольствием. Процветали авралы и штурмовщина, неразбериха.
В этот поспешный и непродуманный проект вложили огромные деньги, средства и усилия. Так, за 1954—1961 гг. целина поглотила 20 % всех вложений СССР в сельское хозяйство. Из-за этого аграрное развитие традиционных русских районов земледелия осталось без изменений или даже стало деградировать. Эти деньги можно было использовать с большей пользой. На «целинный фронт» бросили тысячи специалистов, добровольцев и технику. По комсомольским разнарядкам в казахские степи гнали молодежь, направляли технических специалистов, направляли целые выпуски учителей, врачей и агрономов. Отправляли и молодых колхозников из «неперспективных» мест. По сути, это была массовая депортация русских из их коренных земель, которые в это время запустевали.
С другой стороны, огромные площади освоенных земель через несколько лет стали превращаться в пустыню и солончаки. Возникла экологическая проблема. Снова пришлось вкладывать огромные деньги и усилия, теперь уже для проведения спасательных мероприятий вроде лесопосадок.
Как позднее писал В. Молотов: «Целину начали осваивать преждевременно. Безусловно, это была нелепость. В таком размере — авантюра. Я с самого начала был сторонником освоения целины в ограниченных масштабах, а не в таких громадных, которые нас заставили огромные средства вложить, нести колоссальные расходы вместо того, чтобы в обжитых районах поднимать то, что уже готово. А ведь иначе нельзя. Вот у тебя миллион рублей, больше нет, так отдать их на целину или уже в обжитые районы, где возможности имеются? Я предлагал вложить эти деньги в наше Нечерноземье, а целину поднимать постепенно. Разбросали средства — и этим немножко, и тем, а хлеб хранить негде, он гниёт, дорог нет, вывезти нельзя. А Хрущёв нашёл идею и несётся, как саврас без узды! Идея-то эта ничего не решает определённо, может оказать помощь, но в ограниченном пределе. Сумей рассчитать, прикинь, посоветуйся, что люди скажут. Нет — давай, давай! Стал размахиваться, чуть ли не сорок или сорок пять миллионов гектаров целины отгрыз, но это непосильно, нелепо и не нужно, а если бы было пятнадцать или семнадцать, вероятно, вышло бы больше пользы. Больше толку».
Целину подняли всего за четыре года. Об этом в 1959 году заявил Хрущев, главный инициатор и вдохновитель целинно-залежной кампании. Сам Хрущев на XXI съезде КПСС в 1959 году заявил, что «благодаря успешному освоению целинных земель появилась возможность не только существенно улучшить снабжение продовольствием городов и промышленных центров, но и поставить задачу превзойти США по уровню развития сельского хозяйства». Всего за 1954—1960 гг. было поднято 41,8 млн. га целины и залежи. На целине только в первые два года было создано 425 зерновых совхозов, аграрные гиганты создавались и позже.
Первым результатом освоения целины стало резкое увеличение сельскохозяйственного производства: в 1954 году СССР собрал 85,5 млн. тонн зерна (в том числе на целине 27,1 млн. тонн), а в 1960 году уже 125 млн. тонн (в том числе на целине — 58,7 млн. тонн. Благодаря чрезвычайному сосредоточению средств, людей и техники, а также природным факторам новые земли в первые годы давали сверхвысокие урожаи, а с середины 1950-х годов — от половины до трети всего производимого в СССР хлеба. Однако желаемой стабильности, вопреки усилиям, добиться не удалось: в неурожайные годы на целине не могли собрать даже посевной фонд. В результате нарушения экологического равновесия и ветровой и химической эрозии почв в настоящей бедой стали пыльные бури. Только в 1956-1958 годы с целины было «сдуто» 10 миллионов гектаров пашни, проще говоря, территория Венгрии или Португалии. Освоение целины вступило в стадию кризиса, эффективность её возделывания упала на 65 %.
Кроме того, к 1959 году посевные площади под зерновыми и техническими культурами в русском Нечерноземье, в Центрально-Черноземном регионе РСФСР и на Среднем Поволжье были, в целом, сокращены примерно вдвое по сравнению с 1953 годом, в том числе посевы традиционного там льна — почти втрое.
Надо отметить, что проблемы развития сельского хозяйства и обеспечения продовольственной безопасности страны всегда занимали важное место в политике советского руководства и стали одними из главных в экономической политике в послевоенные годы. Это было связано с тяжелейшими последствиями войны. Ущерб, который нанесли полчища Гитлера сельскому хозяйству Советского Союза, исчислялся десятками миллиардов рублей. На оккупированной гитлеровцами территории СССР в прежние годы производилось (в масштабе всей страны): 55-60% зерна, в том числе до 75% кукурузы, почти 90% — сахарной свеклы, 65% — подсолнечника, 45% — картофеля, 40% — мясопродуктов, 35% — молочной продукции. Гитлеровцы уничтожили или вывезли почти 200 тысяч тракторов и комбайнов, что составляло примерно треть парка сельхозмашин страны в 1940 году. Страна лишилась более 25 млн. голов скота, а также 40% предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции.
Ситуацию усугубила засуха 1946-1947 гг. Кроме того, Москва отказалась от кабальных иностранных кредитов и импорта сельхозпродуктов за валюту, чтобы не попасть в зависимость от Запада. Однако, отказавшись от этого канала возможной поддержки экономики, Москва осложнила восстановление сельского хозяйства. Также стоит учесть, что, несмотря на внутренние проблемы, в 1945-1953 гг. СССР оказывал безвозмездную продовольственную помощь Восточной Германии, Австрии, а также Китаю, Монголии, Северной Корее и Вьетнаму.
В 1946 г. советское руководство поручило сельскохозяйственным и исследовательским организациям разработать предложения по обеспечению долговременного надежного снабжения сельхозпродукцией, повышению урожайности земледелия и продуктивности животноводства, а также по материальному стимулированию роста производительности труда в сельском хозяйстве СССР. Была учреждена межведомственная комиссия под руководством академиков Т. Д. Лысенко и В. С. Немчинова: она получила задачу по разработке долговременной государственной агрополитики. Комиссия просуществовала до 1954 года. По решениям мартовского пленума ЦК КПСС её работа была объявлена неудовлетворительной. Судя по всему, из-за отрицательного отношения к инициативе Хрущева и хрущевцев по скорейшему освоению залежных и целинных земель.
Попытка начать целинную кампанию была сделана ещё при Сталине. Некоторые ученые — будущие советники Хрущева — в 1949-1952 гг. буквально «бомбардировали» письмами не только Лысенко и Немчинова, но и многих членов Политбюро, лоббируя экстенсивное развитие сельского хозяйства страны. Они предлагали быстрое освоение новых земель прежними агротехническими методами и с помощью массового использования химических удобрений и, соответственно, перераспределения посевных площадей. То есть то, что было позднее осуществлено при Хрущёве. Однако межведомственная комиссия под руководством академиков Лысенко и Немчинова провела большую работу и предоставила в ЦК КПСС и Совет министров, а также лично И. В. Сталину семь докладов и рекомендаций, которые отрицали экстенсивный путь развития аграрного сектора.
Учёные прогнозировали : «Распашка под пшеницу примерно 40 миллионов гектаров целинно-залежных земель, кардинально отличающихся по своим свойствам и требуемым методам обработки от сельхозугодий других районов СССР, приведет к хронической деградации этих земель, к негативным изменениям экологической ситуации в обширном регионе страны и, соответственно, к постоянному увеличению затрат по поддержанию плодородия целинных почв».
Также они отмечали, что в краткосрочный период, 2-3 года, произойдёт резкое увеличение урожайности. Однако затем, с помощью химических средств и увеличения объемов искусственного орошения, можно будет добиваться лишь поддерживания уровня урожайности, но никак не дальнейшего его увеличения. Из-за особенностей почвы и климата в целинных районах, урожайность там будет вдвое-втрое ниже урожайности в традиционных сельскохозяйственных районах России (Украина, Молдавия, Северный Кавказ, Центрально-Черноземный регион, некоторые районы Поволжья). Искусственное же наращивание урожайности за счет химизации и орошения приведёт к неустранимому загрязнению, засолению и кислотному заболачиванию почв, а, значит, к быстрому распространению эрозии, в том числе на естественные водоемы в регионе с целинными землями. Такая тенденция вызовет, в частности, ликвидацию животноводства как сельхозотрасли в регионе от Волги до Алтая включительно. В первые 5-6 лет запасы плодородного слоя почвы — гумуса — на целинных землях сократятся на 10-15%, а в дальнейшем этот показатель составит 25-35% в сравнении с «доцелинным» периодом.
Советские учёные писали, что для искусственного орошения новых сельхозземель могут понадобиться многокилометровые отводы от Волги, Урала, Иртыша, Оби и, возможно, от Арала и Каспия (с обязательным обессоливанием воды этих артерий). Очевидно, что это может привести к негативным, причем хроническим изменениям в водохозяйственном балансе многих регионов страны и резко ухудшит обеспечение водными ресурсами сельского хозяйства, особенно животноводства, на большей части территории СССР. А снижение уровня Волги, Урала и других водных артерий и водоемов отрицательно скажется на всех отраслях экономики регионов, примыкающих к целинным землям, — особенно на лесном, рыбном хозяйстве, судоходстве и электроэнергетике, ухудшится там и экологическая ситуация.
Если же продолжить политику по увеличению урожайности зерна на целинных землях в условиях деградации целинных почв и роста дефицита воды, то, наряду с постоянным наращиванием объемов химизации почвы, придется в первую очередь целиком переориентировать нижнее и, частично, среднее течение рек Иртыш, Волга, Урал, Амударья, Сырдарья и Обь на северный Казахстан и примыкающие к нему районы. В результате, придется со временем полностью изменить русла и течение этих рек. Эти и смежные мероприятия приведут к постоянному росту затрат на сельхозпроизводства, что нанесёт удар всему хозяйству и финансам СССР.
Стоит сказать, что комиссия не отвергла в принципе идею освоения целинных и залежных земель СССР. Но для этого требовались принципиально новые агробиологические и технические методы, в том числе развитие селекционной работы, учёт специфики природно-климатических условий конкретных регионов, и особенности воздействия химических удобрений на те или иные виды сельхозрастений в конкретных регионах СССР. Не зря Молотов отмечал необходимость освоения целины в ограниченных масштабах.
Выводы комиссии в хрущёвский период оставались в СССР под грифами «Секретно» или «Для служебного пользования» и не были доступны широкой общественности. Только во время конфронтации СССР с Китаем и Албанией (целиком вина Хрущёва) они попали в Пекин и Тирану, где им и дали ход.
Таким образом, ещё в сталинский период советские учёные полностью спрогнозировали негативные факторы целинной эпопеи Хрущёва.
Как и прогнозировала комиссии, в первые несколько лет на целине и, значит, в стране, существенно вырос сбор хлеба. Но увеличивалась не урожайность, а площадь посевов: доля целинных земель в посевных площадях пшеницы в СССР к 1958 году составила 65%, а доля этих земель в валовом сборе пшеницы в стране почти достигла 70% процентов. При этом за шесть лет после 1953 года потребление сельским хозяйством химических удобрений, по официальным данным, возросло более чем вдвое: целинные земли требовали растущего количества «химии», впоследствии заражающей и почвы, и зерно, и водоемы, наносящей урон животноводству.
Кроме того, при Хрущёве травопольная система земледелия была сначала раскритикована, а затем даже запрещена. Более того, власти предписали впредь не ухаживать за лесозащитными полосами, созданными при Сталине в 1948-1953 гг. и позволившими предотвратить во многих регионах опустынивание, засоление почв, снижение их естественного плодородия (например, в Малороссии).
Одновременно увеличивались и капиталовложения в сельское хозяйство. Именно со времени правления Хрущёва сельское хозяйство СССР стало превращаться в «чёрную» дыру», засасывающую все больше средств. И чем больше был их объем, тем быстрее снижалась их эффективность.
Таким образом, целинная эпопея была ещё одним сильным ударом по русской деревне и сельскому хозяйству. Продовольственное изобилие не состоялось; аграрный сектор стал превращаться в «чёрную дыру»; Россия-СССР стала подсаживаться на импорт продовольствия; произошёл резкий отток трудоспособного, квалифицированного и молодого населения из русской деревни и принудительное перераспределение материально-технических ресурсов в пользу новых сельскохозяйственных регионов, что стало одним из ведущих факторов, наряду с курсом на ликвидацию «неперспективных» деревень, который привел к деградации сельского хозяйства в центральной и северной части России (в коренных русских землях).
Кроме того, после развала СССР миллионы русских стали заложниками политики Хрущёва, потеряв свою большую родину. Многие вынуждены были покинуть основанные их предками города и освоенные земли, опасаясь националистической политики местных властей.
23 февраля – 2 марта 1954 года состоялся Пленум ЦК КПСС. Он рассмотрел вопрос «О дальнейшем увеличении производства зерна в стране и освоении целинных и залежных земель. Пленум определил конкретные задачи для Казахстана, Сибири, Урала, Поволжья, Северного Кавказа: расширить посевы зерновых культур в 1954-1955 гг. за счет освоения целинных и залежных земель не менее чем на 13 млн. га и получить в 1955 году с этих земель 1100 -1200 млн. пудов зерна, в том числе 800-900 млн. пудов товарного зерна. В стране началось массовое движение за освоение целинных земель. В 1954 году было распахано 13,4 млн. новых земель, в том числе в Казахстане 6,5 млн. га, то есть почти 50% целины земель1). К началу 1955 года площадь обрабатываемых земель выросла на 8,5 млн. га, было создано 90 новых совхозов. С осени 1954 года началось создание еще 250 совхозов. Всего в годы освоения целины (1954-1960) было распахано 25,5 млн.га. Для обеспечения новых земель рабочей силой была проведена мобилизация добровольцев из западных районов страны, которым давались значительные льготы – бесплатный проезд с имуществом, денежные пособия до 1 тыс. рублей, кредит на постройку до 20 тыс. рублей на 10 лет, до 2 тыс. рублей на приобретение скота, освобождение от сельхозналога от двух до пяти лет. Всего на освоение целины в 1954 – 1959 гг. было выделено более 20 млрд. рублей.
Первые годы освоения целины, кроме засушливого 1954 года, были достаточно благоприятными. В 1956 году в стране был собран рекордный урожай в 125 млн. т зерновых, из которых 50% было получено на целинных землях.
На целинные земли Казахстана и Сибири прибыли сотни тысяч новоселов, в том числе более 350 тыс. юношей и девушек. По призыву комсомола на целину ежегодно выезжали студенческие отряды. Там было создано 425 зерновых совхозов, построены склады, элеваторы, проложены дороги. За пять лет (1954-1950) было освоено 42 млн. га целинных и залежных земель. Страна получила дополнительно десятки миллионов тонн зерна.
Но целина не решила зерновую проблему. Для этого требовалось производить зерна в расчете 1000 кг на человека в год. В 1959 году в СССР произвели немногим более 500 кг на человека.
Проблема производства зерна на корм скота и птицы (фуражного) сохранилась.
Недостатком целинной эпопеи было отсутствие севооборотов, пренебрежение правилами агротехники, посев зерна по зерну. Все это обусловило разрушение структуры почвы. К началу 60-х годов на миллионах гектар бывшей целины появилась и разрослась эрозия земли. Черные бури поднимали и уносили самый плодородный слой почвы за сотни километров. Огромные территории посевов зерна превратились в океан сорняков. Например, к 1960 году в Северном Казахстане из-за нерационального освоения целинных земель из хозяйственного оборота было выведено более 9 млн. га почв. С начала 60-х гг. начались периодические засухи, приведшие к катастрофе 1963 года, когда впервые страна была вынуждена для обеспечения продовольствием закупить за границей 12 млн. т зерна на 1 млрд. долларов. Урожайность полей упала с 14 до 8 ц/га. Средняя по стране урожайность зерновых в 1961-1964 гг. составила 8,3 центнера с гектара (в 1940 г.-8,6 ц/га).
Распашка гигантских площадей целинных земель привела к резкому сокращению в Казахстане сенокосных и пастбищных угодий и началу длительного кризиса традиционной отрасли сельского хозяйства республики – животноводства. В 1955 году пришлось принять специальное постановление ЦК КПСС и обязать 47 степных районов и 225 совхозов разводить мясной скот. Начались работы по орошению земель и расширению кормовой базы. В результате с большим трудом удалось поднять общую численность скота в республике к 1960 году до 37,4 млн. голов (в 1928 г. – 29,7 млн. голов).
Экономические меры были дополнены увеличением государственных расходов на нужды деревни, прежде всего путем увеличения производства сельскохозяйственной техники. Для ликвидации «двоевластия» на земле (МТС и колхозы), правительство в 1958 году решило укрепить материально-техническую базу колхозного села, реорганизовав машинотракторные станции (МТС) в ремонтно-тракторные станции (РТС). 26 февраля 1958 года пленум ЦК КПСС принял постановление «О дальнейшем развитии колхозного строя и реорганизации машинотракторных станций». 31 марта Верховный Совет СССР решение ЦК оформил в виде закона. На основании постановления пленума и государственного закона ЦК КПСС и СМ СССР 18 апреля 1958 года приняли специальное постановление, которое определило порядок реорганизации МТС. На 1 января 1959 года 56791 колхозов приобрел 482 тыс. тракторов и 214,5 тыс. комбайнов. Это составило четыре пятых тракторного и две трети комбайнового парка, находившегося в системе МТС.
Предпринятые государством шаги укрепили сельское хозяйство, способствовали раскрепощению крестьян. Деревня стала на ноги.
Однако с конца 1950-х годов аграрная политика партии и правительства стала принимать откровенно административные формы. Материальные стимулы были вытеснены принуждением. Этот поворот прикрывался заботой о крестьянине, его досуге и благосостоянии.
В 1958 – 1959 гг. два удара правительства подорвали экономику села, сорвали процесс расширенного воспроизводства. Во-первых, технику МТС не отдали колхозам, не продали в рассрочку по остаточной стоимости. Ее заставили выкупать по достаточно высоким ценам в сжатые сроки, в течение года (до марта 1959 года). Всего за купленные машины колхозам надлежало уплатить 16,6 млрд. рублей. Поскольку не все смогли рассчитаться в срок, расчеты продлили еще на год. При этом РТС (государственные предприятия) стали диктовать свои цены за ремонт колхозной техники.
Второй удар был нанесен по личному подсобному хозяйству, которое в конце 50-х годов давало от 40% до 60% мясомолочной продукции, овощей, фруктов, ягод, занимая при этом менее 10% сельскохозяйственных земель. По инициативе Н.С. Хрущева начался новый поход против ЛПХ.
На декабрьском (1958 г.) пленуме ЦК КПСС Н.С. Хрущев призвал сельских жителей и рабочих совхозов освободиться от скота, в первую очередь от коров. Он предложил продать его колхозам или государству, а взамен покупать у них мясомолочную продукцию. По его предложению пленум поручил государственным органам в 2-3 года скупить скот у рабочих совхозов и рекомендовать колхозам провести аналогическую работу. Итак, началось второе раскрестьянивание советских сельчан. В 30-е годы их освободили от лошади-труженицы, в начале 60-х годов – от коровы – кормилицы.
В 1958 – 1964 годы были также сокращены размеры приусадебных участков в колхозах на 12% (до 0,29 га), в совхозах – на 28% (до 0,18 га). К середине шестидесятых годов личные подсобные хозяйства деградировали до уровня начала 50-х годов. Это обострило продовольственную проблему в СССР.
1 июня 1962 года правительство приняло решение стимулировать государственное животноводство повышением в полтора раза розничных цен на мясо. Новые цены не увеличили его количество, но вызвали волнения в городах.
В 1963 году возникли перебои не только с мясом, молоком и маслом, но и с хлебом. Страна оказалась перед угрозой голода. У магазинов с ночи выстраивались длинные хлебные очереди, которые провоцировали антиправительственные настроения. Пришлось ввести закрытое рационирование продуктов: прикрепление к магазинам, списки потребителей, хлебные карточки; раскрыть закрома государственных хлебных резервов, которые сохранялись даже в годы войны; приступить к импорту зерна из Канады, США, Австралии, муки из ФРГ. На это ушли многие тонны золота из неприкосновенного золотого запаса, копившегося десятилетиями на случай войны. Хрущев объяснял этот шаг тем, что «из золота каши не сваришь».Вывоз золота составлял от 200 до 500 млн. долларов или до пятисот тонн в год. По сути, золотой запас СССР использовался для поддержки, укрепления и развития зарубежных фермерских хозяйств, в то время как хозяйства советских крестьян подверглись гонению. Импорт продолжался до 90-х годов.
Поскольку продовольственный вопрос определяет политическую и хозяйственную атмосферу в стране, продовольственный кризис 1962 – 1963 гг. стал одной из главных, если не главной причиной падения Хрущева.
Семилетний план развития экономики (1959-1965 гг.) в части сельскохозяйственного производства был провален. Вместо плановых 70% рост составил лишь 15%.
